开交党[2008]3号

关于在全县交通系统深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动实施方案

局属各单位党组织：

    为深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会、市委五届七次全会、县委十二届六次全会、十四届政府第二次全体扩大会议精神，充分发挥各级领导班子和领导干部在实践科学发展观、推动“创业创新、富民强县”中的示范带头作用，根据省委、市委、县委关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一部署，经研究决定，在全县交通系统中深入开展以加强领导班子和领导干部思想政治建设为重点的深化 “树新形象、创新业绩”主题实践活动。现就此项活动提出如下实施方案：

    一、深化拓展“树创”主题实践活动的目标要求

    认真贯彻党的十七大精神，全面落实省第十二次党代会、市委五届七次全会和县委十二届六次全会、十四届政府第二次全体扩大会议精神，以领导班子和领导干部的思想政治建设为重点，以让群众满意为目的，坚持讲党性、重品行、作表率，更加突出体现推进创业创新的要求和注重实践的基本特色，深入开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动，把深化拓展“树创”主题实践活动作为推进“创业创新、富民强县”总战略的总抓手，切实解决交通系统在创业创新、富民强县中遇到的突出矛盾和问题，推动科学发展观在开化的实践，努力把领导班子建设成为领导科学发展、推动创业创新的坚强核心；使领导干部成为科学发展、改革创新的表率，达到领导科学发展、推进创业创新实现富民强县的意识有新增强、能力有新提高、方法有新改进、形象有新提升和工作有新成效的目标要求，推动交通科学发展再上新台阶。

    二、深化拓展“树创”主题实践活动的参加对象和主要任务

    深化拓展主题实践活动在县委的领导下开展，参加活动的重点对象是机关干部、局属各单位的领导班子和局管干部。按照市、县的要求，突出重点，有序推进，注重实践，确保实效。活动分三个阶段进行：

    1、调研排摸阶段（4月至4月底）。

    这一阶段主要安排领导干部深入基层、深入群众开展调查研究，摸清基层实情，开展结对帮扶，增进群众感情。

    一是开展蹲点调研活动。具体按照县委办[2008]28号文件《关于开展“蹲点调研月”活动的通知》要求，深入各自联系的农村、社区、企业开展蹲点调研。在做好“六个一”的基础上，挖掘总结一批创业创新典型，撰写一篇创业创新建议书。并结合人大、政协议案、建议和提案的办理工作，深入基层，关注人民群众生产生活，尽可能帮助基层群众解决疑点难点问题。

    二是开展结对联系帮扶活动。由领导干部带队深入联系乡镇、村建立农村档案，制订奔小康规划，发展特色、生态农业，组织农民培训和劳动力转移，促进低收入农民增收致富，帮助所联系村进一步理清发展思路，推动新农村建设。组织开展各项服务基层活动，由领导干部带队，通过组建“咨询组”、“服务队”等多种形式，整合各项政策资源到基层开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面服务。

    三是开展大排查活动。结合蹲点调研、结对帮扶等活动的开展，组织干部深入到农村、社区、企业、道路运输管理现场、施工单位等基层单位，开展突出矛盾大排查活动，以推进项目建设为重点，以创建无障碍施工环境为目标，对黄衢南高速公路、淳开公路等在建工程、道路安全隐患等进行排查，为深化“三服务”活动、破解难题奠定基础。对排查出来的突出问题进行归类梳理，提出破解难题的意见建议。

    2、恳谈破难阶段（5月至11月底）。

    这一阶段重点安排领导干部着力破解群众生产生活、推进项目建设、企业生产发展等方面的重点、难点问题，努力实现机关作风再转变、发展环境再优化、科学发展再提速。

    一是开展“民情恳谈”和民主听证活动。领导干部要深入到各自联系的农村、社区、企业等基层单位，特别是困难多、矛盾复杂的地方，面对面地与基层干部、群众进行恳谈交流，排出1至3个民情恳谈和民主听证的内容，进一步了解掌握社情民意，广泛征求基层群众的意见、建议，深入了解群众的所思所盼。

    二是深化拓展“三服务”活动。从5月份开始，集中一个月左右的时间，由主要领导带队，继续开展以服务企业、服务园区、服务项目为主要内容的“三服务”活动，帮助企业和施工单位解决一批项目建设中的问题，解决一批招商引资中的问题，解决一批企业“创业创新”中的问题，并联系实际撰写一例“创业创新”典型案例，指导企业党组织开展“增活力、创和谐”活动，进一步提升服务、优化环境，降低创业创新成本，推进县委县政府重大决策部署的实施。

    三是开展“领导包案、破解难题”活动。要对排查出来的突出问题进行认真梳理，特别是对项目前期工作存在的困难和难题，根据职责分工，明确牵头责任人和责任单位，分解落实任务，形成具体的解决方案。局属各单位的党政负责人要负责破解1－2个难题，并认真撰写“创业创新破难纪实”。对事关全局工作和长远发展的难题，群众关注、影响面广的难题，久拖不决的历史遗留难题，要组建破解难题专项工作小组，采取交办、协办和督办的方式，加大难题破解力度，重在落实，确保取得实效。

    3、整改提高阶段（11月至12月）。

    这一阶段重点是对领导干部深化拓展主题实践活动成果进行考核验收，重点是组织开展“回头看”、群众满意度测评等活动，确保深化拓展主题实践活动取得实效。

    一是组织开展“回头看”。重点是查看活动中向基层承诺的项目有没有落实到位，答应群众办的实事有没有兑现，发现查找出来的问题有没有整改落实。对已经落实的，要从提升服务质量上下功夫；对没有落实到位而有条件解决的，要整合力量，加大工作力度，确保及时解决；对于一时不能解决的，要进一步加大工作力度，落实工作责任，积极创造条件予以解决；对于确实无法解决的，要做好宣传解释工作。

    二是开展群众满意度测评。在总结调研服务、克难攻坚等阶段活动的基础上，组织广大基层群众和服务对象开展群众满意度测评工作，重点测评领导干部为民办实事情况，进一步激励领导班子和领导干部提高自身素质，树好自身形象。根据测评结果，进一步分析本地和本部门的领导班子运行情况，完善工作机制和工作制度，改善工作作风，开展便民服务，深化行风建设，提出整改措施。

    三是认真做好总结。活动结束后，各单位要认真总结深化拓展主题实践活动的成功做法和有益经验，把有效的做法用制度的形式固定下来，落实到加强领导班子建设的经常性工作中去，进一步建立健全领导班子和领导干部思想政治建设的长效机制。

    三、几点要求

    1、建立组织，加强领导。经研究决定，成立开化县交通局深化“树创”主题实践活动领导小组，孙金林任组长，许国根、周晓明、郑和平、何斌芳任副组长，詹星良、余冬阳、李根仁、张新晴、许波、徐达胜任成员。领导小组主要负责主题实践活动的工作安排、组织实施和协调指导。各单位要相继成立组织，切实加强对活动的组织领导。

    2、统筹兼顾，注重创新。单位要结合本单位的实际，认真制定切实可行的具体实施方案，并将活动方案报局党委。要注重与学习宣传贯彻党的十七大精神，与深化“两年”活动、招商引资、项目推进、低收入农户结对帮扶等工作紧密结合，并为下一步开展“深入学习实践科学发展观”活动做好准备。按照规定动作不走样、自选动作创特色的要求，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保主题实践活动取得实效。

    3、加强宣传，营造氛围。要运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传主题实践活动中的好经验、好做法，宣传“专题调研、结对联系、“三服务”、民主恳谈、破难攻坚等活动中涌现出来的先进人物和典型事迹。适时召开经验交流会，加强工作交流指导，以营造活动的良好氛围。

    4、严肃纪律，树立形象。要严格遵守公务接待的便餐制度，执行公务接待有关规定，不搞层层陪同。公务接待一律在食堂用工作餐，原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐，进一步展示机关清廉节俭的形象，提高群众满意度。

二ОО年四月十五日

主题词： 深化  树新形象  创新业绩  主题实践  活动

抄送：县委办、县府办、市交通局、县“树创”主题实践活动办公室

开化县交通局办公室       2008年4月15日印发