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中共开化县水利局委员会文件
开水利党委〔2008〕4号
关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题
实践活动的实施意见
局属各企事业单位：
为深入贯彻落实党的十七大精神和省市县会议精神，根据县委关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一部署，结合我局实际，提出如下实施意见。
一、深化拓展“树创”主题实践活动的目标要求
认真贯彻党的十七大精神，全面落实省市县会议精神，推动“创业创新、富民强县”总战略在水利工作的深入实施，推动县委县政府关于水利发展的各项决策部署的贯彻落实，坚持讲党性、重品行、作表率，围绕把局领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者，不断加强领导班子和机关干部思想政治建设，推动水利工作科学发展再上新台阶。
二、深化拓展“树创”主题实践活动的参加对象和主要任务
按照县委统一部署，此次活动的参加对象重点是局党政领导班子成员，并拓展到全局机关干部。按照县级机关部门互动的要求，突出重点，有序推进，注重实践，确保实效。主要做好以下六项活动。
（一）开展专题调研（4月～5月中旬）。主要任务是：摸清制约水利创业创新的主要问题，摸清基层和群众对水利服务创业创新的主要期盼，摸清基层和群众对推动创业创新的政策要求，研究提出服务基层、推进创业创新的办法举措。调研要带着问题下去，形成思路上来，并以调研内容确定调研地点。调研工作坚持轻车简从，不层层陪同，做到深入基层、解剖麻雀，贴近群众、关注民生，查找问题、研究对策。提倡领导干部结合调研撰写“创业创新建议书”。
1、围绕促民增收致富，开展低收入农户奔小康工程专题调研，积极为农民增收、农业增产服务。
局领导：余建华，调研地点：村头镇、何田乡、长虹乡。参加科室：办公室、水产站。
2、围绕打造水利精品工程，开展水利工程质量专题调研，强化工程质量监管。
局领导：陈新华，调研地点：巨江水建、相关项目实施乡镇，参加科室：质监站。
3、围绕理顺水利工程管理体制，开展水利工程管理体制改革专题调研。
局领导：傅建平，调研地点：县水电实业公司，参加科室：小水电管理站。
4、围绕维护河道秩序，开展强化水利（渔政）执法管理专题调研。
局领导：傅贵福，调研地点：相关乡镇。参加科室：河道所、渔政站。
5、围绕发展特色水产，开展山区自流水高产高效养鱼技术研究与开发专题调研。
局领导：邓兴平，调研地点：何田清水鱼示范园，参加科室：水产站。
6、围绕建设农村水利自主和谐体系建设，开展农村“水利会”运行管理机制试点调研。
局领导：刘友良，调研地点：相关乡镇，参加科室：农水站。
7、围绕打造钱江源生态示范区建设，开展水土保持专题调研。
局领导：陆永和，调研地点：村头镇，参加科室：水保站。
（二）开展结对联系帮扶活动（4月～5月中旬）。落实领导和机关干部联系基层工作制度，由领导干部带队深入农村基层，帮助所联系村进一步理清发展思路，推动新农村建设。按照“一户一策一干部”的要求，启动开展“低收入农户奔小康结对帮扶”活动。
1、村头镇士谷村，牵头领导：邓兴平，班子成员：傅贵福、陆永和，责任科室：办公室、河道所、防汛办、水保站、小水电、质监站、水产站、渔政站、水资源管理站。
2、村头镇石畈村，牵头领导：余建华，班子成员：陈新华、刘友良，责任科室：办公室、农水站。
3、村头镇洞石村，牵头领导：刘友良，责任科室：水文站。
4、村头镇照坑村，牵头领导：傅建平，责任单位：县水电实业公司。
（三）开展创业创新送服务（4月～5月中旬）。主要任务是：面向创业创新主体，重点开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面培训，力求让更多的基层单位和群众得到服务。
1、高效渔业养殖技术培训，责任领导：邓兴平，责任科室：水产站，参加对象：全县水产养殖户。
2、小水电运行工技术培训，责任领导：傅建平，责任科室：小水电，参加对象：新上岗水电站运行工。
3、《安全规程》、《运行规程》培训，责任领导：傅建平，责任单位：县水电实业公司，参加对象：县水电实业公司运行、检修人员。
4、报汛业务知识培训，责任领导：刘友良，责任科室：水文站，参加对象：全县报汛工作人员。
（四）开展民主恳谈和民主听证（5月下旬开始）。各领导深入到各自联系的农村、社区、企业等基层单位，特别是困难多、矛盾复杂的地方，面对面地与基层干部、群众进行恳谈交流，排出1至3个民情恳谈和民主听证的内容，进一步了解掌握社情民意，广泛征求基层群众的意见、建议，深入了解群众的所思所盼。
1、召开水资源管理工作座谈会，听取用水企业的意见和建议。责任领导：傅贵福，责任科室：水资源管理站。
2、召开全县禁渔工作座谈会，听取社会各界对禁渔工作的意见和建议。责任领导：傅贵福，责任科室：渔政站。
3、召开农村小型农田水利自主和谐体系试点工作座谈会，听取相关乡镇、村的意见和建议。责任领导：刘友良，责任科室：农水站。
4、召开《开化县取水许可和水资源费征收管理办法》征求意见会。责任领导：傅贵福，责任科室：水资源管理站。
5、召开《开化县农村饮用水管理暂行办法》征求意见会。责任领导：刘友良，责任科室：农水站。
（五）开展创业创新破难攻坚（5月下旬开始）。主要任务是：破解制约水利创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题。实行破难工作领导责任制，每位局领导领办一个以上破难项目，包案负责。实行破难工作联审联办制，对涉及面广、事关全局的难题，领导干部要主动与各地各部门沟通协调，合力破解。尤其要深入分析研究水利信访反映的突出问题，切实化解疑难信访事项和不稳定因素。在破解难题的基础上，注重推进体制机制创新，优化创业创新环境。提倡领导干部撰写“创业创新破难记实”。
1、针对河道、渔政执法难等问题，继续推进以河道管理为主要内容的村规民约，着力打造农村和谐水环境。
责任领导：傅贵福，责任科室：河道所、渔政站。
2、围绕防御小流域洪水、抓好水库巡查管理，落实防汛责任制，抓紧抓实各项防汛准备工作，检查解决存在的隐患问题和薄弱环节，全力以赴做好防汛各项工作。
责任领导：刘友良，责任科室：防汛办。
3、破解农村水利工程责、权、利分离，建、管、用脱节的弊端，老化失修、效益衰减成为普遍的突出问题。建立农村水利自主和谐体系建设，把水库巡查员、小流域预警员、饮用水工程管理员、质量义务监督员等有机整合，组建基层“水会”或“水利会”，全面负责村级范围内所有的水利工程运行、管理、维护和使用，确保工程良性安全运行。
责任领导：刘友良，责任科室：农水站。
（六）开展创业创新整改提高（11月至12月）。组织开展“回头看”，重点是查看活动中向基层承诺的项目有没有落实到位，答应群众办的实事有没有兑现，发现查找出来的问题有没有整改落实。总结深化拓展主题实践活动的成功做法和有益经验，进一步建立健全领导班子和领导干部思想政治建设的长效机制。
四、深化拓展主题实践活动的组织领导
开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，是深入贯彻落实党的十七大精神、推进实施“创业创新，富民强县”总战略的重大举措，也是领导干部践行“立党为公、执政为民”理念、为基层群众破难题办实事的实际行动。局领导班子和局机关干部要深刻认识主题实践活动的重大意义，把思想统一到县委的重大决策部署上来，高度重视，狠抓落实，努力把这项活动抓紧抓好抓出成效。
1、落实责任，精心组织实施。主题实践活动在局党委的领导下进行，局党委书记、局长为第一责任人，局领导班子成员身体力行，带头参与，做好密切联系群众、真诚服务群众的表率。活动由局办公室牵头负责，做好了解信息、交流情况、沟通协调等工作。有关科室要按照职责分工，共同参与组织实施，确保活动取得成效。
2、统筹安排，营造浓厚氛围。要抓住此次活动契机，合力解决水利改革发展和人民群众关心的重点难点问题。注重整合各方资源，把主题实践活动中的下基层调研、结对、送服务、民主恳谈、破解难题等相互结合，把主题实践活动与“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动，与作风建设和当前正在开展的各项工作紧密结合。要加强活动的宣传，结合水利实际创造性开展活动的做法、经验和成效，形成主题实践活动的良好氛围。
3、务求实效，推进水利工作。活动要重在实践，重在实效，重在群众满意，力争在年底主题实践活动满意度测评中交上满意答卷。紧紧围绕水利中心工作，开展主题实践活动，做好改善民生的各项水利工作，全力以赴抓好防汛防台抗旱工作，促进“强塘固房”工程、千万农民饮用水工程、桃坑溪整治工程、病险水库除险加固、百里清水河道、千万亩十亿方节水工程建设，促进水利创业创新取得新的成效。
4、严肃纪律，树立良好形象。要严格遵守公务接待的便餐制度，执行公务接待有关规定，不搞层层陪同。公务接待一律在食堂用工作餐，原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐，进一步展示机关清廉节俭的形象，提高群众满意度。
二○○八年四月十五日
主题词：深化拓展 树新形象 创新业绩 主题实践 活动
抄送：衢州市水利局，县委办、县府办、县主题实践活动办。
