马政〔2009〕 28号

关于进一步做好马金镇农村垃圾收集处理工作的

通         知

各村党支部、村委会：

    为深入贯彻落实科学发展观，扎实推进生态县建设,进一步改善我镇农村村容村貌和环境卫生状况。根据生态县创建工作要求,经镇十百工程工作协调小组研究，现将进一步抓好我镇农村垃圾收集处理工作有关事项通知如下：

    一、进一步加强组织领导。村容整洁是社会主义新农村建设的重要目标。抓好农村垃圾集中处理、搞好农村环境卫生，是我镇生态县创建的重要内容。各村要调整充实垃圾集中处理工作班子，完善由村支书负总责的工作机制，落实专人负责，严格按照工作要求，确保各项工作落到实处。

    二、进一步加大宣传力度。各村要采取多种形式，大力宣传实施农村垃圾集中处理工作的目的和意义，积极争取广大群众对搞好农村环境卫生工作的关心和支持，并自觉参与这项工作。加强对农村垃圾集中处理和维护农村环境卫生工作的宣传力度，积极营造好浓厚的工作氛围。

    三、进一步加大资金投入。各村是搞好农村垃圾集中处理的主要责任者，各村村民是搞好农村环境卫生的第一受益人。对于农村垃圾集中处理工作，除县里给予的以奖代补资金和镇里的补助外，各村要根据工作实际需要，加大资金投入力度，确保现有的农村环卫设施得到有效维护，农村垃圾集中处理工作能正常运行。

    四、进一步完善工作考核与监督管理机制。为做好我镇的农村垃圾集中处理工作，镇十百工程工作协调小组根据我镇实际需要，完善了工作考核与监督机制。实行平时抽查和定期督查结合的方式，对垃圾集中处理工作情况进行跟踪检查，及时通报检查情况，对发现的问题要及时督促其整改。并对保洁员履行职责情况进行考核，实行报酬与绩效相挂钩，以考核结果为依据来进行工资给付。各村要加强对农户环境意识的宣传教育工作，认真做好建章立制工作，进一步落实好“门前三包、集中收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的农村垃圾集中收集处理工作运行机制。积极发挥村老干部、老年协会、妇代会、团组织的作用，强化宣传教育与监督，共同抓好村庄环境卫生。

    五、认真做好农村环卫设施建设。镇十百工程工作协调小组将对所辖各村的垃圾集中处理的相关设施进行一次全面清查摸底，详细了解各村环卫设施的现状，未达到垃圾集中处理设施配备要求的，要及时添置必要的环卫设施；对已损坏的环卫设施要及时修缮，确保能正常使用。已建好垃圾焚烧炉的村要及早启动使用，真正发挥其应有的作用。已建垃圾分拣场的村，要按垃圾分拣的规范要求进行垃圾分类处理，确保垃圾分拣到位；垃圾集中处理操作规程与保洁制度要挂牌、上墙；对垃圾分拣池、污水收集处理池建设不符合规范要求的分拣场要认真做好整改，确保垃圾分拣处理正常规范运转。各村要将村卫生保洁制度、“门前三包”责任制等相关内容写入《村规民约》，并认真落实好“门前三包”责任制。农户庭院、门前屋后一般由农户自家负责保洁，村内的公共场地、场所由村保洁员负责清扫，公共垃圾箱（池）内垃圾要做到及时清理，村内垃圾要做到日产日清。

    六、认真抓好村保洁员队伍建设。选好村卫生保洁员，对于搞好农村垃圾集中处理工作尤为重要。各村要高度重视村保洁员队伍建设。一般500人以下村选配保洁员1名，500人以上的村选配保洁员2—3名。村保洁员必须实行公开选聘，决不能采取照顾的做法，入选保洁员要求年龄在60岁以下，身体健康、道德素质好、责任心强、能吃苦耐劳；要加强对保洁员的监督管理，对工作责任心不强、保洁工作做不到位的保洁员一定要坚决及时予以撤换。

    七、认真做好环境卫生的集中整治。从去年开始，我镇已实现行政村垃圾集中处理全覆盖。但目前仍有少数村陈年垃圾的清理工作还未完成。有的村去年虽清除了陈年垃圾，但由于管理不到位，垃圾乱堆乱倒现象仍比较明显。各村要强化以“四边一点”为重点的卫生保洁工作，对路边、桥边、河边、垃圾箱边和村民活动集聚点的成堆垃圾和白色污染要发现一处，清理一处，对房前屋后的杂草、垃圾、柴草等杂物进行及时清理，彻底清除卫生死角，确保农村环境卫生面貌得到明显改观。

    附件：1、开化县农村垃圾集中处理基本制度与操作技术规程

          2、马金镇村级保洁员审批表

                                               二ΟΟ九年六月十日

主题词： 新农村建设       垃圾处理        通知

附件1：

开化县农村垃圾集中处理基本制度与操作技术规程

    一、门前“三包”责任制

    各村每家每户实行“门前三包”责任制：

    一是包卫生：包垃圾清扫，达到无垃圾污物、无果皮纸屑、无污水横流。

    二是包绿化：对门前屋后进行绿化，保证花木不受损害。

    三是包秩序：做到门前屋后无乱搭乱建、无乱堆杂物、无乱设摊点、无乱停车辆。

    二、村庄卫生保洁应达到的基本标准

    1、道路一日一扫，要求路面无垃圾、路边无杂草。

    2、公园绿地一日一清理，要求无纸屑、无杂草、无杂物。

    3、垃圾收集处理要求：日产日清，每天收集清运到垃圾处理（堆沤）场。

    4、河道十日一清，要求河面无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。

    三、村卫生保洁员基本职责

    1．负责清扫村公共场所和河道清理；

    2．就地分类处理垃圾箱（池）中的垃圾；

    3．对可氧化的有机垃圾实行集中堆沤，并定期清运到经济作物地作有机肥；

    4．对不能氧化的塑料、玻璃、建筑垃圾等能利用的废物进行收集；

    5．对不能利用的无机物及建筑垃圾实行集中填埋。

    四、垃圾分类处理操作规程

    1．源头处理：村民在家中将垃圾分成可回收垃圾（塑料、金属、玻璃、泡沫材料、废纸等）和不可回收垃圾（建筑垃圾、菜皮果壳等）分开装袋，分别送至相应的垃圾箱中。

    2．分类收集：村里在相应地点设置垃圾箱，每点设置两个不同颜色的垃圾箱，标明容纳可回收垃圾和不可回收垃圾。

    3．分类处理：保洁员将垃圾运至分拣场进行分类。将可回收垃圾分拣后倒入待回收仓库储存，积累到一定量后进行变卖。将不可回收垃圾进行分类分拣，建筑垃圾运至填埋场填埋处理，菜皮果壳等有机垃圾进行堆沤发酵处理，作有机肥。

    分拣处理工艺流程：垃圾分类处理­——搬运（将堆肥垃圾运往垃圾处理场）——堆垛第一次发酵（即发热阶段）——翻堆、破碎进行第二次发酵（即高温阶段）——翻堆、破碎进行第三次发酵（即降温阶段）——腐熟保肥阶段——过筛、包装至成品。

    有机垃圾堆肥方法：在地面上铺草皮土一层，厚约2—3寸；然后分层铺放已分捡好的垃圾，每层厚约7—9寸。每层之间再撒施少量人畜粪尿或化学氮肥和磷肥、阴沟污泥、菜园土、泥炭等，厚约2—3寸，以调节堆肥的能源结构和物理结构，并有利于垃圾的快速分解，减少腐熟期，提高堆肥质量；为中和堆肥的酸度，在每层之间可添加添加石灰、草木灰等，厚约2—3寸；在冬春季节，温度过低时，则是每层之间可增加锯木屑等保温材料。如此层层堆放，堆成底宽3—5米、高2—3米、其横截面呈三角形的垛堆，在自然通气或人工控制状态下进行发酵。

    堆肥过程温度控制：第一次发酵也可称之发热阶段，堆温由常温上升到50℃左右，时间约7天左右；第二次发酵即为高温阶段，必须保证堆体内物料的温度在55—60℃，并保持5—7天，以促进好氧微生物的大量繁殖、活动，分解有机废物以及促进腐殖质的合成。第三发酵即为降温阶段，堆体温度控制在50℃以下，促进大量腐殖质的合成；腐熟保肥阶段，翻堆时应将半腐熟的堆肥堆紧压实，四周应用湖泥或泥封封好，有利于堆肥充分腐熟。

    堆肥过程水分控制：堆肥的起始含水率，一般为50—60%；含水量不足，影响发酵速度，补入适量水分，并强制通风换气，可垃圾堆肥充分腐熟。通风换气可采用翻堆的方法来实现。