中共开化县质量技术监督局委员会文件

开质技监党委〔2009〕10号

开化县质量技术监督局

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

根据县委学习实践活动领导小组的部署和要求，为确保学习实践活动真正取得实效，开化县质监局党委在深入开展调研、认真组织分析检查报告、广泛征求各方意见的基础上，通过对存在的主要问题进行分析研究，提出解决举措，制定本整改落实方案。

一、整改的总体目标

整改落实的主要目标是：紧紧围绕县委提出的“小县大城，产业高新”的目标要求，针对影响和制约质监事业科学发展的突出问题，以开展“服务企业、服务项目、服务民生”活动及“两个年”活动为载体，抓好“调研破难三服务、严格监管促和谐、机关效能再提升、提高素质强队伍、助村联户奔小康”五大专项行动，认真制定整改措施、严格落实整改责任，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，着力研究解决体制机制、党性修养和党风党纪方面的突出问题，制定完善质监工作服务开化经济社会发展的政策措施，建立健全质量安全监管长效机制，促进质量技术监督事业科学发展，确保学习实践活动取得实实在在的实践成果和制度成果。

二、整改的主要任务

（一）集中解决五个方面的主要问题

1、着力解决思想观念不能完全适应又好又快发展的要求的问题。

主要举措：加强和改进党委中心组理论学习，进一步深化理论武装，切实在提升理论水平和思想境界上下功夫，提高领导科学发展的能力；加强对各科、室、队、所学习实践活动的指导，积极推动系统各级思想观念的转变，提升科学发展的水平。

责任领导：徐闽红；责任单位：机关支部、办公室。完成时限：2009年10月。

2、着力解决服务水平不能适应经济社会发展需要的问题

主要举措：按照建设服务型政府的要求，坚持寓管理于服务之中，在服务中体现管理，在服务中履行职责，逐步实现由重查处向重帮扶转变，由单纯监管向全面服务转变；大力推进“两大战略”，努力促进经济转型升级；充分发挥职能优势，努力促进企业节能减排；加强检验检测体系建设，有效提供技术保障。深入实施“企业服务年”活动，进一步加强质量提升标准创新项目建设和标准化信息平台建设。

责任领导：饶文胜、刘斌；责任单位：综合业务科、监督稽查科、特种设备科、质检所。完成时限：2009年底。

3、着力解决质量监管的科学性、有效性亟待提高的问题。

主要举措：牢固树立人民群众健康安全高于一切的理念，正确处理监督与管理的关系、抓大与管小的关系、防范与整治的关系、监管与被监管的关系，把工作的着力点转到建立健全企业内部自律和外部制约相结合的有效机制上来，着力解决质量监管不到位的问题，通过构建统筹协调的监管模式、创新科学长效的监管机制、建立质量自律的诚信体系，进一步构建完善科学的质量安全监管体系。

责任领导：饶文胜、刘斌；责任单位：综合业务科、监督稽查科、特种设备科、质检所。完成时限：2009年10月。

4、着力解决队伍素质不能适应事业发展新形势要求的问题

主要举措：切实落实“三定方案”，完善考核评价体系，建立科学高效的内部运行机制，全面加强机关效能建设；按照政府信息公开的要求建设阳光质监，推行行政许可事项网上办理，进一步提高质监工作透明度和社会影响力，积极推进政务公开和法治质监建设；以开展第二批学习实践科学发展观活动为契机加强局领导班子建设，加大干部素质提升力度；加强质监文化建设，营造团结和谐、健康向上的良好人文环境。

责任领导：杨国强；责任单位：办公室、机关支部；完成时限：2009年10月。

5、着力解决作风和党性修养方面存在的突出问题。

主要举措：坚持领导干部蹲点调研、破解难题制度，健全为民办实事制度；结合质监部门职能，每年落实一批为民办实事项目；建立健全机关与乡镇结对帮扶、党员联系服务群众，领导干部结对困难家庭等制度；开展创建学习型、服务型、创新型机关活动，增强服务意识，改进工作方法，提高办事效率，切实改进文风会风，精简会议文件，规范日常管理，提高机关效能；通过深入开展“企业服务年”及“三服务”活动，实现服务效能大提速，为企业营造良好的发展环境；完善惩防体系和配套制度建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，开展“两提高两降低”机关效能建设主题活动，健全落实作风建设长效机制，坚决治理和遏制乱收费、收红包等不正之风。

责任领导：杨国强；责任单位：监察室、办公室、机关支部；完成时限：2009年12月。

（二）扎实推进“三服务”活动

根据全省深化“服务企业、服务基层”专项行动工作会议精神，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的要求，进一步梳理“三服务”及“两个年”活动重点工作，充分发挥质监职能作用，在整改中抓好八项具体工作：

1、做好产品质量监督抽查后处理工作。根据省、市局安排，做好全县产品质量监督后处理情况的检查，进一步提高产品质量监督抽查工作效能，有效实施监督抽查的闭环管理，发挥后处理工作对产品质量提升作用。（责任单位：监督稽查科，完成时限：2009年7月）

2、开展“三无三铁三严禁”作风纪律教育整顿活动。进一步强化法纪观念，改进工作作风，提升执法水平，完善长效机制，努力建设一支纪律严明、作风严谨、业务精湛、公正廉洁的新型质监稽查队伍。（责任单位：监督稽查科，完成时限：2009年8月）

3、技术机构千家企业质量帮扶活动。充分发挥技术机构特有的专业技术优势，有针对性地面向若干个行业或产业，以向企业提供产品质量诊断、质量改进、标准宣贯培训和开放实验室作为服务重点，集中力量，帮助企业解决保稳促调和转型升级过程中遇到的难题。（责任单位：综合业务科、质检所，完成时限：2009年10月底）

4、单晶硅块状产业质量提升服务。通过政策引导、标准创新、名牌培育、机制完善、夯实基础等手段，进一步提升我县单晶硅产业综合竞争力，实现我现单晶硅行业的健康、持续、快速发展。（责任单位：综合业务科。完成时限：2009年12月底）

5、免费送“密钥”下企业活动。根据企业对于标准信息的需求，向全县多家企业免费赠送标准信息库查询密钥，使企业进入标准库查阅、打印标准全文，获取和利用标准信息，帮助企业占领行业制高点。（责任单位：综合业务科。完成时限：2009年7月）

6、做好家电下乡有关活动。根据县政府《开化县家电下乡工作实施方案》的相关要求，加强对农村家电市场的监管，开展专项打假活动，严厉打击假冒伪劣行为，为家电下乡创造良好环境。（责任单位：监督稽查科。完成时限：2009年底）

7、开展特种设备安全“三项行动”及“安全生产月”活动。抓好特种设备安全执法及治理行动，做好新《特种设备安全监察条例》的宣贯，深化特种设备隐患排查治理，做好重点企业、重点设备节能耗服务。（责任单位：特种设备科。完成时限：2009年11月）

8、开展全省能源计量百家企业结对帮扶。根据省、市局统一安排，帮助重点耗能企业建立健全能源计量管理制度；加强能源计量器具的配置和管理；加强能源计量的检测数据分析应用；提高企业计量管理人员业务水平。（责任单位：综合业务科。完成时限：2009年底）

（三）进一步加强机制建设

结合具体工作，进一步加强机制建设，并抓好落实，进一步健全长效服务机制：

1、《“服务企业、服务项目、服务民生”活动工作方案》

2、《开化县单晶硅块状产业质量提升实施方案》

3、《开化县质量技术监督检测所“技术机构千家企业质量帮扶活动”实施方案》

4、结合省、市局安排，初步探索建立科学有效的重点产品质量安全监管机制、食品安全风险控制机制和监管体系及特种设备安全监察机制。

三、整改工作要求

1、强化领导责任。整改落实是学习实践活动解决问题、抓落实见实效的最后阶段，领导干部要亲自落实整改措施，带头参与整改，带头推进整改工作的开展，切实达到学习实践活动的目标要求，确保学习实践活动取得成效。

2、狠抓责任落实。各科、室、队、所都要按照整改要求，将各项整改内容要分解到人、责任到人，将时限、目标和责任落实到位，确保整改任务整体落实。

3、发挥整体合力。许多整改内容相互牵联、关联度大，各科、室、队、所之间，要加强沟通和协调，注意发挥整体力量，扎实开展整改工作。

4、坚持统筹兼顾。要把整改落实工作同做好全年工作结合起来，与“三服务”及“两个年”活动结合起来，与创新机制结合起来，在解决当前突出问题的同时，又着眼长远科学发展，注重建立健全长效机制，增强整改落实的实效性。

附件：开化县质监局学习实践科学发展观活动整改落实方案明细表

二00九年七月二十七日

主题词：质量技术监督  科学发展观  整改落实  报告

抄送：县纪委、县委组织部、县委第四指导检查组、县委学习实践科学发展观领导小组办公室，市质量技监局。

开化县质量技术监督局                   2009年7月27日印发