中共开化县质量技术监督局委员会文件

开质技监党委〔2009〕08号

关于印发“学习实践活动分析检查阶段工作方案”的通知

局机关支部：

现将《开化县质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                         二OO九年五月四日

主题词：学习实践活动  工作方案  通知

抄送：市质量技监局，县学习实践科学发展观领导小组办公室、县委组织部、县委学习实践活动第四指导检查组

开化县质量技术监督局                  2009年5月4日印发

开化县质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作方案

分析检查阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。为切实抓好这一阶段的工作，根据县委关于学习实践活动的总体要求，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

充分运用学习调研阶段的成果，广泛征求各方面意见，深入查找影响和制约我县质量技术监督事业科学发展和领导班子建设方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，总结经验教训，认真研究解决问题的对策措施，进一步明确今后一个时期我县质监工作深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，更好地服务经济转型升级、推进质监事业又好又快发展的工作思路，为整改落实工作奠定坚实的基础。

二、主要环节和时间安排

分析检查阶段紧紧围绕“发扬民主、寻找差距、分析原因”这一重点，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、党员组织生活会和撰写专题分析检查报告两大环节。

时间从5月开始，到6月中下旬完成。

具体时间安排：在3—4月份广泛征求意见意见的基础上，5月初汇总梳理意见建议；5月中、下旬，局领导班子成员认真撰写发言材料，相互谈心；6月上旬召开领导班子专题民主生活会，积极开展批评与自我批评。6月上中旬其他党员干部要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会；党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。6月中旬，认真撰写专题分析检查报告。在民主生活会和组织生活会的基础上，充分运用调研成果，突出检查分析问题，理清科学发展思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成高质量的领导班子分析检查报告。6月下旬，分析检查报告形成后，认真听取各方面意见，并进行组织评议。分析检查报告按规定报告市局和县委学习实践活动领导小组备案。

三、重点工作和方法步骤

1、多渠道多形式征求意见。着重围绕思想理念、优化服务、质量安全监管、能力建设、党性党风党纪等方面采取多种形式征求意见：一是无记名问卷调查。向服务企业、联系企业、联系乡和联系村、行政执法对象、市局及相关部门、人大代表、政协委员、行风监督员等对象发送问卷函，重点征求对质监部门在新形势下如何更好地服务经济社会发展，促进转型升级的意见建议。二是利用网络邮箱、工作例会、专题会议等，为局广大干部职工提供建言献策的平台。重点是征求对党员领导干部思想观念、工作作风、服务质量、依法行政、创新机制等方面存在的问题。三是通过民主恳谈、座谈征求意见。召开民主监督员、行风监督员、机关干部、职工代表、服务对象、被处罚对象等层面的民主恳谈会或座谈会，帮助查找当前影响和制约质监事业发展的突出问题。

2、分层次认真梳理问题。及时对征求到的意见建议和查找出来的问题分“初步、集中、重点”三个层次进行梳理。一是初步梳理。局机关各科室、质检所要及时收集、汇总各自征求到的意见建议，并进行初步梳理，分析原因，提出初步解决措施，及时报局学习实践活动领导小组办公室。二是集中梳理。局学习实践活动领导小组办公室将局机关各科室、质检所上报的意见，进行集中梳理、归纳，上报局党委。梳理中要重点关注影响和制约科学发展的重大问题，服务与监管中的疑难问题，以及基层单位和群众反映强烈的突出问题。三是重点梳理。局党委根据局学习实践活动领导小组办公室集中梳理的意见，圈定需要重点分析和研究解决的问题，作为局领导班子专题民主生活会上要集中对照检查的问题。

3、充分做好民主生活会的会前准备。一是广泛开展谈心交心活动。局党委主要领导与班子成员谈心，班子成员相互谈心，班子成员与局机关各科室、质检所中层干部谈心。局机关各科室、质检所中层干部也要广泛开展与党员群众之间的谈心活动。通过谈心交心活动，达到沟通思想、交换意见、增进团结、找准问题、形成共识的目的。二是认真撰写发言材料。每个党委班子成员在会前都要深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，联系自身思想和分管工作实际，认真撰写发言材料，深刻进行自我剖析检查，明确整改提高方向。局党委班子成员的个人发言材料，要上报县委有关部门；局机关各科室、质检所中层干部的个人发言材料，要上报局党委。

4、严格按要求开好民主生活会。局党委领导班子的专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。同时，以党支部为单位召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。民主生活会和组织生活会把握三点：一是突出重点内容：认真回顾党的十六大以来，个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的措施。二是把握“四个立足”原则：立足于剖析主客观原因、立足于总结经验、立足于明确方向、立足于统一思想。三是认真开展批评与自我批评。敢于讲真话、勇于亮问题，力求把问题找准、原因析透、思路理清，形成共识。

5、高质量撰写分析检查报告。局党委对查找出来的突出问题进行分析研究，在此基础上撰写分析检查报告。分析检查报告主要内容：一是充分反映本局广大党员干部在贯彻科学发展观上形成的共识。二是充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观情况，实事求是、简明扼要地回顾工作成效，系统全面地梳理领导班子存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，深刻分析这些问题的主客观原因特别是主观原因。三是充分反映本局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提出解决问题的具体举措。四是充分反映本局领导班子按照科学发展观要求进一步加强领导班子自身建设的具体措施。局党委分析检查报告征求意见稿形成后，将征求局机关党员干部和质检所中层以上干部的意见，并听取县委学习实践活动第四指导检查组等有关领导对分析检查报告的意见，召开党委会对分析检查报告进行认真讨论修改。

6、认真组织好群众评议。局党委分析检查报告形成后，按照“四个明确”要求认真组织党员群众评议。一是明确评议对象。局党委将组织熟悉情况、有较强参政议政能力的机关和质检所的党员干部群众代表，以及服务对象代表参加评议。二是明确评议内容。着重从对科学发展观的认识是否到位、突出问题是否找准、原因分析是否透彻、整改举措是否可行、发展思路是否清楚等方面进行评议。三是明确评议方式。局党委的分析检查报告评议，将采取座谈会和书面形式结合进行，在召开不同类型的座谈会进行评议的同时，向参加评议人员印发分析检查报告和评议表，确保评议结果充分反映民声、汇集民意。根据群众评议结果，认真吸收评议意见，于6月中下旬完善定稿后，在上报县委学习实践领导小组的同时，再通过局域网公布，主动接受群众监督。

四、工作要求

1、深化理论学习。理论学习贯穿整个学习实践活动的始终。在前阶段学习调研和解放思想大讨论的基础上，继续深入学习贯彻上级关于学习实践活动的一系列指示精神和科学发展观的理论，进一步统一思想、提高认识、明确要求。

2、落实领导责任。领导干部要坚持以身作则，带头联系实际检查分析问题，带头听取群众意见建议，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，带头接受群众评议。党委主要负责同志要全程主持召开民主生活会和分析检查报告的起草工作。局党委民主生活会将邀请县委学习实践活动指导检查组和县纪委、组织部等有关领导参加会议，认真听取指导意见。同时，局党委班子成员都要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

3、坚持边查边改。要把整改工作贯穿学习实践活动全过程，坚持边学边改、边查边改，切实解决已经查找出的突出问题。根据局领导班子分析检查报告中提出的整改措施，及早研究制订整改落实方案初稿，明确整改的目标、措施、时限、牵头领导、责任科室（单位）和责任人，进一步抓紧建立健全体制机制。同时要妥善处理好日常工作与开展学习实践活动的关系，做到两不误、两促进。

4、搞好总结宣传。各级要加大宣传力度，进一步营造良好舆论氛围。要及时总结推广好的做法和典型经验，并及时向县委学习实践活动办公室上报信息。分析检查阶段结束后，局实践办要及时搞好阶段小结，并形成文字材料，在6月中下旬前上报县委学习实践活动领导小组办公室。