开化县水利局文件

开水利〔2010〕5号

关于落实2010年度水利系统安全生产、消防安全工作的通知

局属各单位：

       2009年水利系统安全生产工作，在县委、县政府的领导和上级主管部门的指导下，通过全系统广大干部职工的共同努力，较好地完成了年度工作任务，实现了全年安全生产工作目标。为了进一步强化水利安全工作，根据安全生产法律法规和上级工作要求，结合本系统实际，现就2010年水利安全工作部署如下：

       一、指导思想和总体工作思路

2010年水利安全工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，牢固树立安全发展的的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实现科学发展、安全发展。水利安全工作的总体思路是进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基础工作，加强组织领导，形成“党委领导，政府监管，行业管理，企业负责，社会监督”的工作格局，努力实现水利系统安全生产工作目标。

       二、安全生产工作、控制目标

根据县政府和上级主管部门2010年度安全生产、消防安全综合目标管理责任制考核要求，具体目标如下：

     （一）工作目标

      1、加强行业安全生产管理。局安全生产领导小组和有关科室要按照有关法律法规和职责规定，把安全生产纳入行业管理内容。指导乡镇和生产经营单位开展安全生产工作，加强安全生产的监督检查，组织开展安全隐患排查治理；定期分析行业安全生产形势，提出有针对性的安全防范措施，加强行业安全生产规章制度建设，引导生产经营单位进行技术更新，提高行业安全生产水平；充分发挥行业协会作用，加强行业自律，促进行业安全。

      2、强化生产经营单位安全生产主体责任，进一步构建安全生产责任体系。局属企事业单位是安全生产的责任主体，其法定代表人（主要负责人）是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产全面负责。要自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。各单位必须成立安全组织，配备安全生产管理人员，逐级签订安全生产、消防安全责任书，层层落实安全生产、消防安全责任制，将安全生产责任逐级分解到每一岗位和个人，严格安全生产责任追究。

       3、认真排查治理事故隐患，确保水利重点领域安全生产。要结合全省水利工程建设领域突出问题专项治理行动，认真组织开展排查治理事故隐患，以水利水电建设工程为重点，以预防高处坠落、围堰垮塌、基础开挖、起重机械与脚手架倒塌为重点，加强施工现场安全检查，落实完善施工防护和安全技术措施。全面排查可能导致事故发生的各种危险因素、事故隐患和管理漏洞，认真治理安全隐患，做到整改“五到位”。 

       4、加快安全保障体系建设。进一步完善安全生产、消防安全规章制度，逐步建立安全生产长效机制；全面推行安全生产费用提取、风险抵押金存储和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险三项经济政策，落实安全生产、消防安全所需经费。

      5、各单位要创新工作方法，提升工作成效。要准确把握自身安全特点，制订年度工作计划，行之有效地开展各类安全活动。

      6、强化应急管理，不断完善各类应急预案，并组织演练，提高事故处置能力。

     7、建立健全各类安全生产台帐，提升安全台帐质量。

     8、完善基础工作，进一步实施企业安全生产分类管理。

    （二）事故控制指标

      1、考核期间不发生职（员）工因公死亡事故。

      2、考核期间不发生一次重伤2人（含2人）以上的因工重伤事故（含急性中毒事故），年度不发生二次及以上的重伤事故。

    3、考核期间不发生重大设备、设施安全事故和厂房倒塌等恶性事故（直接经济损失3万元以上，含3万元）。

    4、不发生道路交通人员死亡事故。

     5、考核期内不发生火灾事故。

     三、工作职责

    1、局安全生产领导小组：（1）及时传达上级有关安全生产会议精神和工作要求，及时部署安全生产工作任务。（2）每半年召开一次安全生产工作会议，总结、分析、布置水利系统的安全生产工作。（3）指导、协调系统安全生产工作。（4）组织年终安全生产综合目标管理的考核。

    2、局有关科室：按照审批、管理权限具体落实行业安全监管职责。

    3、局属各企事业单位：列入考核范围的局属各企事业单位（含在建工程）是安全生产责任主体，应全面落实安全生产工作，并及时上报各类安全生产信息。其中6月25日、11月25日前分别写出上半年和全年书面工作总结报局安全领导小组。

二○一○年一月十一日

主题词：落实  安全工作  通知                              

抄送：市水利局，县安监局。

开化县水利局办公室            　 2010年1月11日印发