林政[2010]21号

关于2010年农村消防工作实施意见

各村委会、企事业单位：

2010年，在县委、县政府的领导下，我乡社会消防工作以科学发展观为统领，以贯彻实施《中华人民共和国消防法》为主线，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，以上海世博会“环沪护城河”消防安保为重点，认真落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，努力构建以落实“消防安全责任制”为核心，以推进“统筹城乡公共消防基础设施建设、火灾隐患整治机制建设、消防安全大宣传格局建设”为目标的社会化消防管理工作新模式，为全乡社会和谐稳定创造良好的消防安全环境。

一、以落实“消防安全责任制”为核心，加快推进消防工作社会化进程

（一）落实政府消防工作责任。各单位要认真履行《消防法》赋予的公共消防安全职责，结合本地实际，将消防工作纳入工作目标管理内容，量化考评，形成行政一把手主要抓的工作机制，做到有部署、有措施、有保障；适时组织开展有针对性的消防宣传教育和消防安全检查，开展群众性的消防工作；根据需要建立专职或义务消防队，承担火灾扑救工作。

（二）强化社会单位依法履职。以全面推动社会单位落实消防安全主体责任为抓手，切实提高社会单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”，切实做到消防安全“管理自主、隐患自查、责任自负”。

二、推进公共消防基础设施建设，夯实社会面火灾防控基础

（一）严格组织实施消防规划。乡里将根据职责，加快落实本辖区 “十一五”规划中消防建设目标任务，并将今后一个时期的公共消防基础设施建设目标任务纳入本乡经济和社会发展“十二五”规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

（二）加强公共消防基础设施建设。各村结合新农村建设，因地制宜，加强农村消防水源、道路、通信等基础设施建设，提高乡村抗御火灾能力，要充分利用江河、湖塘、沟渠等水源，修建消防车取水口和消防车道。

（三）加快消防装备建设和专职、义务消防队伍建设。乡义务消防队及所配备的消防手抬泵等消防器材要保持完好有效，行政村义务消防队伍建设要达到100%，10%的行政村义务消防队要配置消防手抬泵等消防器材。

三、推进火灾隐患整治机制建设，进一步净化消防安全环境

（一）做好上海世博会“环沪护城河”消防安保工作。切实加强对人员密集场所和易燃易爆化学危险品单位等要害单位进行全方位、拉网式大排查，要加大营业高峰期、火灾高发时段的错时检查力度，及时督促和指导管理单位落实火灾隐患整改和火灾预防措施，摸清各类单位、火灾隐患和重大危险源的底数，真正做到底数清、情况明，确保全乡已掌握的火灾隐患得到整改，有效净化消防安全环境，严防发生影响恶劣的火灾事故。

（二）开展重点区域和行业领域火灾隐患专项整治。要结合本辖区实际，科学研判，年内组织开展1－2次消防安全专项整治，解决影响本辖区火灾形势稳定的突出问题；加强重大节庆和重大活动期间及冬春季节的火灾防控工作。

（三）做好政府督办重大火灾隐患督改工作。通过政府督办的形式强力推动重大火灾隐患整治工作，指导重大火灾隐患单位制定整改方案、落实整改责任、明确整改步骤，确保重大火灾隐患9月底前完成整改，并加强值班，严密管理，确保整改期间消防安全。对正在整改但不能确保消防安全的，要采取断然措施，坚决依法予以关停。

（四）大力加强社会单位“四个能力”建设。全面提升社会单位“四个能力”建设是2010年消防工作的一项重要任务，要组织社会单位积极开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、宣传常态化、标识明细化为主要内容的“三会三化”建设，全面提升社会单位防控火灾能力。

四、推进消防安全大宣传格局建设，切实提高全民消防安全素质

（一）整合社会消防宣传力量。贯彻落实公安部、教育部、民政部等九部局《社会消防安全教育培训规定》要求，在深入农村、社区、企业等地开展消防宣传教育的同时，积极组织公众参观消防站，定期对单位消防安全责任人、管理人及专（兼）职消防员、乡消防员、村保主任开展以防灭火基本知识和逃生自救基本技能为主要内容的普训工作；要在辖区出入口处设置固定消防宣传牌，在村委等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，大力提高民众消防安全素质。

（二）深化消防宣传“进企业、进学校、进家庭、进场所、进社区、进农村、进景区”工作，开展“消防移动大讲堂”、“万名消防志愿者走千家进万户”活动，在公众场所和营运车辆等交通工具上投放消防宣传品。

二O一O年五月十二日

主题词：农村消防         实施意见                                

抄送：县防火委办公室                                           

林山乡党政综合办              2010年5月19日