开环〔2010〕7 号

开化县环境保护局

关于开展“服务企业”活动的工作方案

局各科室、直属各单位：

为贯彻县委办[2010]50号《关于明确2010年县级机关部门联系工业企业工作安排的通知》的精神，切实转变工作作风，提升服务效能，落实服务措施，提高服务质量，为企业提供良好的发展环境，努力使我县经济保持平稳较快可持续发展，现结合本部门实际，制定本工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主要载体，充分发挥环保部门的职能作用，对企业在项目审批、污染治理、环境执法、技术支撑等方面需要解决的有关问题，采取积极措施予以解决，帮助企业调整结构，提升产能，优化升级，为推动我县经济社会平稳较快发展作出新贡献。

二、活动内容

（一）建立服务企业工作机制

一是建立部门联系企业制度。根据县里统一安排，我局联系企业为县聚丰化工厂、华茂化工有限公司。

二是建立领导干部定期走访企业制度。局主要领导到企业上门服务每季度不少于1次，分管领导和具体工作人员坚持每月1次深入企业，通过个别访谈、召开座谈会、组织问卷调查等多种方式了解企业的发展需求，主动与企业共谋发展良策。

三是建立定向服务企业网络。对重点服务企业，确定与企业联系的专门人员，做到定点、定时、定人，实施动态跟踪服务；对普遍服务对象，畅通联系渠道，确保企业需要时能及时提供服务。

（二）落实服务企业各项措施

一是提供政策服务。深入企业开展环保法律法规和产业政策宣传，帮助企业及时了解最新政策，把握宏观经济态势和产业发展走向，引导企业用足用好用活各项扶持政策。积极帮助企业向上级争取更多的资金和政策支持，为企业融资、信贷等方面提供服务。

二是加强技术指导。指导企业发展循环经济，努力降低运行成本，走清洁生产发展道路；帮助企业提高环境管理水平，支持企业“减排”，实现降耗增效；开展污染治理技术指导，确保企业达标排放和污染治理设施的稳定运行；及时化解环境污染纠纷，为企业的发展提供良好的生产生活环境。

（三）提升服务企业行政效能

一是提高审批效率。实行“一次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批，为符合条件的建设项目开辟“绿色通道”。将社会比较关注的环评审批时间由法定的报告书60天、报告表30天、登记表15天内办结，缩短为报告书7天、报告表7天、登记表3天内办结，并争取在承诺期限内尽快办结。对属于上级环保部门审批的建设项目，指派专人负责，积极协助建设单位与省、市环保部门沟通协调，力争在最短的时间内办理好相关手续，确保项目早日落地。

二是改进工作作风。建立健全阳光服务制度，进一步规范各种审批、收费、检查等事项工作流程，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等一系列制度。加强对作风建设的明察暗访，进一步严肃工作纪律，严明工作责任，严格责任追究。

三是规范执法行为。进一步规范行政管理行为，把管理和服务有机结合起来，做到执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法内容合法化，努力提高依法管理水平。认真执行市环保局行政处罚自由裁量权细化标准（衢环发[2008]87号），进一步规范行政处罚自由裁量权。对环境违法情节较轻，没有造成危害后果的，以教育为主，限期整改；对直排、偷排、未批先建等环境违法行为，依法严厉查处；对限期治理整改到位的，及时帮助企业尽快恢复生产。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。各科室、大队、站要从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设的高度，牢固树立心系企业、服务企业的观念，进一步提高对开展“服务企业”活动重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感，把服务企业工作摆上重要位置，扎实推进各项任务的落实。

2、加强领导，落实责任。局成立服务企业工作小组，由党组书记、局长邓仕海同志担任组长，对整个活动全面负责，副局长刘辉同志担任副组长，具体负责活动开展情况，下设办公室，由张琦同志担任办公室主任。各科室、大队、站要按照全局统一部署，各司其职，各负其责，相互支持，主动配合，共同推动活动的深入开展。

3、转变作风，热情服务。全局干部职工要不断转变工作作风，变坐等服务为上门服务。要按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱的原则，进一步规范行政管理行为，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所困，针对企业反映的困难和问题，出实招、求实效，做好具体服务和指导工作，用最直接、最有效的方式助推企业发展。

                   二○一○年五月二十八日

主题词：环保  服务企业  工作方案

报：衢州市环境保护局，县经贸局，存档。

开化县环境保护局办公室            2010年5月28日印发