各村、镇属企事业单位：

根据县委、县政府及县综治委的工作部署，结合我镇综治工作实际，制订本方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实全国及省、市、县政法工作会议精神，按照县委、县政府关于开展以“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”为主要内容的大走访活动的总体部署，紧紧抓住全国“两会”、省第十三次党代会和党的十八大等重要时间节点，结合开展“社会管理创新落实年”、“基层基础深化年”活动和集中化解涉法涉诉进京访案件等工作，走进村户，走进企业，走进矛盾，组织开展“两排查一促进”活动，即“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进‘网格化管理、组团式服务’工作完善落实”，进一步摸清底数，找准问题，专项整治，分类化解，最大限度地减少不和谐因素、最大限度地增加和谐因素，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，为促进我镇经济平稳较快发展、维护国家安全和社会和谐稳定创造良好环境。

二、主要任务和工作措施

（一）深入排查化解社会矛盾纠纷。全面排查掌握各种可能引发信访问题，以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和苗头性隐患，重点排查土地征用、房屋拆迁、企事业改制、社会保障、涉法涉诉、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、交通事故赔偿、民间借贷等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题；重点工程建设、重大政策措施实施过程中出现的新情况、新问题，以及流动人口、刑释解教人员、社区服刑人员、涉黄涉赌涉毒人员、肇事肇祸精神病人、闲散青少年、参与邪教人员及其他特殊人员和各类上访群众。要充分发挥基层综治工作站的作用，运用法律、政策、经济、行政等手段把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在本村本企业。对于短期内难彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时逐一落实措施，防止矛盾堆积、激化。对各类重点人员，要在依法的前提下，采用切实有效的办法做好稳控工作，防止引发个人极端事件。

（二）深入排查整治社会治安和公共安全问题。各村各单位要扎实开展治安大排查，切实把治安混乱的部位和可能引发公共安全问题的苗头、隐患搞清楚。对于排查出安全隐患，要全部进行登记（见附表），并及时上报镇综治办，以便综治办归口统计。要严格落实安全生产责任制，建立健全交通安全、消防安全、卫生安全、食品药品安全监管机制，切实维护人民群众生命财产安全。

（三）全面促进“网格化管理、组团式服务”工作落实。镇村协同要因村制宜负责建好网格，把团队组建好，把机制运行好，把作用发挥好，切实把镇党委、政府的工作触角延伸到基层末梢、覆盖到各个角落。要把流动人口纳入网格管理，努力提升流动人口服务管理的精细化水平。要不断深化平安村、平安企业创建活动，推动平安建设的各项措施落实到每个网格。要不断发展村企群防群治队伍，特别要加强平安志愿者队伍建设，广泛动员社会力量参与到“团组”中来，参与到信息收集、治安防范、纠纷调解、法律服务、交通安全，消防宣传等工作中来，不断增强网格管理服务的科学性、系统性和针对性。

三、工作要求和具体安排

（一）制定实施方案。根据县里的统一部署，这次专项活动从2月4日至2月下旬为动员部署阶段；2月下旬至3月31日为深入排查阶段；4月初至7月31日为集中调处整治阶段；8月初日至10月31日为巩固提高阶段。各村各单位要把开展“两排查一促进”专项活动作为深化平安建设、促进社会和谐的重要任务，作为推进“社会管理创新落实年”的重大举措，作为“进村入企”大走访活动的重要内容，精心组织实施，确保责任落实、措施到位。

（二）搞好工作衔接，确保有序推进。“两排查一促进”专项活动是“进村入企”大走访活动重要组成部分。各村各企业要切实组织开展好“两排查一促进”专项活动。对排查出来的矛盾纠纷、苗头隐患和突出问题，要按照“一村一表、一企一表、一事一表”的要求，逐一登记造册，逐一建档备案，并将表格及时交到镇综治办。

（三）组织精干力量，强化督促指导。各村、各企业要建立健全分工负责、联络沟通、信息报送、情况汇总和分析研究以及问题处理等方面工作制度，加强协调配合，推动工作落实。镇综治办及时掌握情况、加强分类指导。要把宣传发动群众作为专项活动的重要环节，深入基层进行面对面地宣传，广泛动员群众配合做好相关工作。

（四）严格考核奖惩，确保工作落实。我镇将把开展“两排查一促进”专项活动情况，作为村级综治考核的重要内容，加大检查考核力度。加大对活动督查督办的力度，镇里将适时组织专项督查，并通报有关情况。对没有及时开展排查或排查中没有发现不稳定因素以及发现矛盾纠纷后未及时化解而导致严重后果的，要严格实行责任倒查，严肃查究相关人员责任。

请各村、各相关企业于每月3日前，上报一次上月开展专项活动情况以及附表。镇联系人：戴世斌（联系电话：13511423099；政府虚拟网：659990）

附件：1、行政村基本情况登记表

2、特殊人员情况登记表

      3、矛盾纠纷排查登记表

      4、社情民意座谈情况登记表

      5、村平安促进会网格情况表

      6、村（社区）平安促进员联系户一览表

中共齐溪镇委员会

2012年2月28日

主题词：“两排查一促进” 专项活动 实施方案

抄送：县综治办

中共齐溪镇委员会                      2012年2月28日印

表一：

行政村基本情况登记表

登记人（签名）：                                       登记日期：

注：该表由各村于每月3日前上报齐溪镇综治办二份汇总，并在本村存档备案一份

表二：

特殊人员情况登记表

登记人（签名）：                                   登记日期：

注：特殊人员重点关注情况一栏请填写哪类人员（刑释解教、社区矫正、涉黄涉赌涉毒人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人员、闲散青少年、参与邪教人员、需救助人员、其他等）和具体情况。每月3日前报齐溪镇综治办二份汇总，并在本村存档备案一份

表三：

矛盾纠纷排查登记表

登记人（签名）：                                      登记日期：

注：本村存档备案一份，每月3日前报齐溪镇综治办三份。

表四：

社情民意座谈情况登记表

注：根据座谈会情况填报。每月3日前报镇综治办二份，并在本村存档备案各一份。

表五：

           村（社区）平安促进会网格情况表

注：本村存档备案一份，6月10日前报镇综治办二份。

表六：

            村（社区）平安促进员联系户一览表

注：本村存档备案一份，6月10日前报镇综治办二份。