开化县水利局文件 

开水利〔2013〕7号

关于做好2013年水利系统

安全生产、消防安全工作的通知

局属各企事业单位：

    2012年，水利系统在县委、县政府的领导和上级主管部门的指导下，立足“防大汛、抗大旱”，坚持“以人为本、预防为先”，较好地完成了各项安全生产工作，实现了全年安全无事故。为进一步做好水利安全工作，根据安全生产法律法规和上级工作要求，结合本系统实际，现就2013年水利安全工作部署如下：

    一、指导思想和总体工作思路

    2013年，水利安全工作要以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实现科学发展、安全发展。强化“安全工作零起点”理念，紧绷安全弦，始终保持清醒头脑，居安思危，切实做到警钟长鸣，常抓不懈；构建“安全监管零缝隙”格局，织密安全网，始终做到高度重视，强化责任，整合资源，抓好落实，形成安全生产工作合力。水利安全工作的总体思路是全面落实行业安全监管，强化安全生产主体责任，加强安全基础建设，创新安全监管思路和办法。努力实现水利安全工作目标。

    二、安全生产工作目标

    根据县政府和上级主管部门2013年安全生产综合目标管理、消防安全目标管理责任制考核要求，紧扣“安全指标零增长”目标，牢筑安全堤，把握好强化企业主体作用发挥，深入开展隐患排查治理，继续深化“打非治违”行动，努力夯实工作基础，推进安全机制完善等方面工作，为全县水利建设发展提供强有力保障。具体工作目标如下：

    1、全面落实行业安全监管。局安全生产领导小组要按照有关法律法规和职责规定，进一步加强行业安全管理。指导乡镇水利工程建设运行和水电生产经营单位开展安全生产工作。做好水利在建工程安全监管，与建设工程项目法人签订安全生产责任书，督促工程层层落实安全生产责任制，确保安全人员和经费投入；加强安全生产的监督检查，完善施工现场安全措施。

    2、强化生产经营单位安全生产主体责任和第一责任人的责任，进一步构建和完善安全生产责任体系。

局属企事业单位是安全生产的责任主体，其法定代表人（主要负责人）是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产全面负责。要自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。各单位必须成立安全组织，配备安全生产管理人员，逐级签订安全生产、消防安全责任书，层层落实安全生产、消防安全责任制，将安全生产责任逐级分解到每一岗位和个人，严格安全生产考核和责任追究。

    3、深化水利领域安全生产隐患专项整治。及时开展安全生产检查，做到隐患早发现，早治理。

    4、开展企业安全生产标准化建设，推进工程建设项目文明施工。不断增强人员安全素质，提高装备设施水平，改善作业环境，强化岗位责任落实；增强突发事件、事故应急管理，不断完善各类应急预案，并组织演练，提高事故救援、处置能力。