开化县水利局文件 

开水利〔2013〕45号

关于规范水利工程建设施工现场

管理的通知

各乡镇（工业园区）农业综合服务中心、局属各有关科室、各施工监理单位：

    为了保障水利工程项目施工的安全、进度、质量和项目跟踪管理，工程施工现场必须按工程招投标文件、施工合同要求组织施工，规范工程施工现场管理，按标准设置工程施工监理部、工程施工项目部。确保水利工程施工安全和质量规范化、标准化管理的有效实施，现将对工程施工现场管理和工程项目施工现场设置监理部和项目部的标准要求按如下执行。

     一、项目部成立及开工报审

     1、工程项目建设前准备：

     项目法人应成立工程项目建设管理领导组织，建立工程项目质量检查体系和相关的各项管理制度。按照工程招投标要求组织监理单位、施工单位根据各自的职责开展做好工程施工前的各项准备工作，办理工程施工许可、质监申请，组建工程施工监理部、项目部，待具备工程施工条件后，下达开工令。

    中标的施工单位（公司）应及时报送项目部成立的文件给项目法人，明确项目部负责人、项目部机构人员（其中项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、安全员、施工员、质检员， 投标承诺的人员不能擅自变更，若变更须书面报项目法人同意）、以及项目部公章启用等事宜，项目法人同意后方可开展工作。

     2、合同工程开工报审：由项目负责人牵头编制施工组织设计、实施性施工进度计划、施工安全专项措施、施工度汛方案（若跨汛期施工）、安全事故应急预案，首先报公司技术负责人批准签字，再报监理部审批，获批后作为合同工程开工申请表的附件申请开工。

    3、分部工程开工报审：对于涉及地下防渗，超过5米的深基坑开挖、基坑降水、高大模板、滑模、重要的承重模板、悬臂模板等、地下洞室施工、临近建筑物的露天爆破、地下管线部位的开挖施工、高度超过10米的脚手架、吊篮、缆索起重机等特种设备的分部工程，以及水库工程施工中的防渗心墙、套井、灌浆、塑性砼心墙，大坝固结、帷幕灌浆，隧洞开挖施工，倒虹吸、箱涵、渡槽、桥梁等重要水工设施施工都应编制专项施工方案，按程序获批后，随分部工程开工申请表报监理申请分部开工。

    二、办公场所布置

    1、工程项目施工监理部、项目部应设置在施工现场就近交通便利位置，办公场地：监理部面积应在20平米左右，项目部面积应在40平米左右。办公场所与生活场所不要相互交叉。

    2、监理部、项目部办公室除常规办公设施外，建议配置电话、电脑和打印机，有条件的情况下接通网络，便于文件传输沟通。

    3、按照投标文件提供的监理部、项目部工作、现场管理人员工作职责和电话制表公示。

    4、监理目标、程序、进度等各项制度制、人员图表上墙。

    5、施工项目部要求制表上墙内容如下：

    工程项目部组织机构图（投标承诺的五大人员不能擅自变更）；                

    质量保证体系、安全保证体系、防汛抢险组织机构图；

    项目部规章制度、岗位职责、操作规程、工程的形象进度图；

    根据工程特性，关键部位、关键工序的施工工艺和控制要点绘制成图文。

    三、施工现场要求

    1、在现场醒目位置竖立项目概况牌，主要内容为工程概况、工程平面图式效果图，参建单位及负责人等。

    2、根据现场实际情况，在坑洞口、基坑口、临空边设置符合标准的挡栏、围栏等，并设置醒目的安全警示牌，有条件的情况下对相对集中的建筑物实行封闭施工。

    3、在施工现场的出入口，以及施工现场与公路的交叉口，设置醒目的安全警示牌和安全生产宣传牌。

    4、工程施工现场设置工程质量管理标志牌，写明部位名称、质量控制标准和质量责任人、举报电话等内容。发现问题及时整改，不留隐患、不留遗憾。并根据事故影响程度制定相应的预防措施，防止再次发生。在保障成本的同时努力提高工程质量。

    5、施工临时用电要规范，电线宜使用电缆线或塑料绝缘线，严禁使用绝缘性能差的室内用线，严禁拖地，应架空，电杆须竖立牢固，架设高度须符合规程要求。施工现场的每个层面均应设置符合安全要求的配电箱，现场的用电机械设备应分段设保护，做到“一机一闸一保”。

    6、现场的临时生产生活用房应布置合理、美观，应做好防火工作，木工场、仓库等应配备足够的消防器材。

    7、砼拌合站要规范，水泥仓库要做好防水防潮，砂石料堆场应分级拦挡隔开。

    四、安全台帐

    1、落实进场工人安全生产三级教育制度，登记造册。

    2、落实安全技术交底制度。由项目安全负责人或专责安全员向班组长或直接向工人讲述明确该工种的操作规程和注意事项，存在的危险源以及辨识防范常识，典型的违章操作事故案例等内容，交底人和被交底人均须签字。

    3、层层落实安全生产责任制。建设单位应于施工单位项目负责人签订《水利工程建设安全生产责任书》；项目负责人应与施工班组长签定安全生产责任书，施工班组长再与每名职工签订安全生产责任书。

    4、制定和规范安全检查制度。通常分为日常检查、定期检查、专项检查和综合检查，分别绘制检查表，抓好制度落实。检查情况、存在问题及处理意见应记录清楚，并由检查人签字，落实问题处理的责任人也须签字，处理情况应跟踪检查，并记录。

    监理发现工程施工中较严重的违章违规现象或质量、安全隐患，应立即制止或采取措施，并签发质量安全《整改通知书》。

水利工程各类《整改通知书》按程序签发后，由监理报送文本（附电子版）一份到县水利工程质量安全监督管理站（质安站）备案。

凡已下达过《整改通知书》的整改项目，整改后经项目法人和现场监理检查合格后，由施工单位填报《整改通知回复单》，报监理工程师（总监）签署审查意见后送质安站备案。

    5、任何人进入工地必须要戴安全帽。安全帽、安全带等劳动保护用品的发放领取应登记造册。

    6、特殊工种（电工、架子工、爆破员、爆破安全员、起重工、挖掘机司机等）应持证上岗，上岗证报监理检验后应统一保管，以备检查。

    7、施工资料同步。各类资料与施工建设同步完善，分类保管，做好备份，同时建立电子文档，便于查阅。

    县水利工程质量安全监督管理站将对2012年、2013年在建水利工程按本《通知》要求进行不定期检查登记，如出现两次以上严重未按规范管理及工程质量整改不到位的情况，由水行政主管部门对施工企业进行约谈并记录在案，经过三次约谈的，上报水利上级主管部门记入施工企业不良记录档案。

                            开化县水利局

                           2013年4月23日

抄送：市水利局，县委办、县府办、县监管办，汪宇祥副县长。

开化县水利局办公室            　 2013年4月23日印发