关于印发《开化县安全生产监督管理局应急联动工作实施方案》的通知

局各科（室）、大队：

   现将《开化县安全生产监督管理局应急联动工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

                      二〇一二年十二月十二日

主题词：安全生产     应急联动    实施方案    通知

抄送：市安监局，县府办，应急办，存档。 

  开化县安全生产监督管理局       2012年12月12 日印发

开化县安全生产监督管理局应急联动工作实施方案

为深入推进社会管理创新，完善应急管理体系，有效整合社会资源，提升政府职能部门的应急处置能力和水平，推动“平安开化”建设，按照县委办、县府办关于印发《开化县社会应急联动工作实施方案》和《开化县应急联动分级模式和工作要求》的通知等两个文件要求，结合本局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观和有效提升社会管理创新能力为统领，紧紧围绕“平安开化”建设目标，完善“党委领导、政府主导、依托公安、军地协作、部门联动、社会参与”的应急管理体系，提高党委、政府应对突发事件、处置公共危机和应急综合服务的能力水平，最大限度减少突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失等危害，为我县经济社会全面、协调、可持续发展营造稳定的社会环境和良好的发展环境。

二、工作目标

强化应急管理工作的组织领导，建立健全应急联动工作机制，全面推进应急联动体系建设。成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、大队负责人为成员的局应急联动工作领导小组，加强对应急联动工作的指挥；完善应急管理措施和保障机制，着力推进本局应急救援队伍和应急联动工作规范化、制度化建设，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动机制，认真做好社会应急联动工作。

三、工作任务

（一）明确应急联动中安全监管的工作职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，发挥县安监局在安全生产监督管理的职能优势，具体做好以下工作：一是积极协助做好生产安全事故的应急救援，特别是协助做好危险化学品、矿山事故的应急救援，为其提供技术支持；二是配合有关部门处置因生产安全事故引发的群体性事件；三是配合做好各类危险和化学物品的管理工作；四是依据有关规定，参与有关事故的调查与处理。

（二）建设一支应急救援队伍。一是明确分管领导，落实工作人员和工作装备，加强对应急队伍的教育培训和实战演练，切实提高综合应急、协同应急能力，确保及时有效处置好各类突发事件；二是建立应急救援专家队伍，组建以矿山、危化企业骨干为主要力量的应急管理专家库，完善专家参与应急管理工作机制，充分发挥专家的咨询和辅助决策作用。

（三）筹备一批必要的应急资源。由本局应急联动工作领导小组牵头，在对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上，将分散在各科室、大队及矿山、危化专业应急救援队伍的应急物资进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，实现分点储存、集约保障，为处置突发事件、抢险等提供高效便捷的调配。

（四）完善一套应急联动工作机制。为保证应急联动工作高效、有序地开展，根据本单位的工作职责和机构设置等实际情况，承担经常性的应急处置、紧急求助和社会服务等工作，公开职责范围内的救助项目，借助安全生产举报电话：12350和局值班电话6014755，设置固定值班场所和值班人员，并实行24小时值班制度。在接到县应急联动指挥中心指令后，在第一时间开展应急处置、紧急救助工作，并及时将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、处理措施和需要解决的问题等信息报送到县应急联动指挥中心，根据事态做好续报工作，并在处置结束后及时报送综合情况。

四、工作要求

(一）提高认识。加强应急联动工作，提高预防和处置突发公共事件能力，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要，是维护社会稳定和人民群众根本利益的需要，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。本局应急联动工作小组及其全体成员要统一思想认识，把应急联动建设工作作为“民生工程”、“亮点工程”、“品牌工程”抓实抓细，确保应急联动高效、有序、规范运作。

（二）明确责任。本局应急联动工作领导小组下设应急联动办公室，办公室设在局办公室。主要职责是：一是负责受理本单位突发公共事件的报警；组织、协调各工作小组对一般突发公共事件的应急处置；组织、指挥应急联动小组对突发公共事件进行先期处置，并及时上报；二是负责做好本单位内部应急联动处置工作的日常指导和监督考核；三是加强与各科室、大队的联系，及时收集上报和研究分析与应急联动处置工作有关的情报信息；四是完成县应急联动工作领导小组交办的其他工作任务。

附：开化县安全生产监督管理局应急联动工作领导小组成员名单

附件：

开化县安全生产监督管理局应急联动工作领导小组成员名单

组  长：方  明

副组长：卢志奇、方文奎、程土根

成  员：卢忠富、陈科君、李伍廷、吴水林、汪建英、毛雁丰

领导小组下设应急联动办公室，办公室设在局办公室，负责领导小组的日常工作。