开化县安全生产信访工作制度

各乡镇、园区安监站，局各科室、大队：

  为进一步规范安全生产信访工作程序，明确安全生产信访工作职责和任务，提高安全生产信访工作的效率和质量，根据《中华人民共和国信访条例》以及省市安全生产信访工作法规规定，制定本制度。

一、    责任制度 　　

县安全生产信访工作成立领导小组，县安监局局长任组长，分管办公室领导任副组长，办公室设在县安监局办公室。具体由县安监局办公室牵头，相关科室抓落实。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，负责人民群众来信、来访、接办、转办等项工作，履行下列职责：

1、受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

2、承办上级机关交由处理的信访事项；

3、协调处理重要信访事项；

4、督促检查信访事项的处理；

5、研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向上级有关部门提出完善政策和改进工作的建议。

二、登记制度

安全生产信访事项按照以下程序和要求进行登记：

1、上级批转的信件和领导交办的案件直接分类登记，纳入办理程序；

2、对上访人来信、电子邮件、传真、电话等，属于受理范围的，直接登记按程序处理。不属于受理范围的，说明理由，不予受理。

3、对来访人员反映的具体问题，属于受理范围的，办公室工作人员直接受理，重要事项需要登记转办处理的，按《信访条例》要求进行登记后按程序办理。　

三、呈批制度

对来信来访反映的安全生产工作一般性问题，已有明确法律、法规、政策依据的，按各科室工作职能、业务范围当场给予答复；对政策不明、有普遍性、代表性、反复多次上访的问题，积极与有关部门沟通，并上报分管领导阅批后处理；情况重大、紧急的，要及时提出建议，报请上级处理。

四、转办交办制度 　　

对应受理范围内的信访案件，办公室及相关科室在办理信访事项时，要秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍。要依照法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出处理，并书面答复上访人。　　

1、请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予以支持。　　

2、对重大、复杂、疑难的信访事项，要举行公开听证。通过质询、辩论、评议、会议等方式，查明事实，分清责任。

3、确保承办时限。信访事项自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经主要领导批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

五、督办、查办制度

对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和条例的规定，追究有关责任人的责任，并在一定范围内予以通报。办公室负责信访事项的督办、督查工作，主要督办、督查：　　

1、违反《信访条例》，无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

2、未按规定程序办理信访事项的；

3、未按规定反馈信访事项办理结果的；

4、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

5、不执行办公室办理意见的；

6、其他需要督办的情形。

六、审查结案和归档制度

对已经办结的安全生产信访事项，要及时进行归档整理，将信访原件材料、拟办意见、领导交办案件及批示、调查材料、处理结果等，经过整理后统一立卷归档。  

                 二〇一二年九月七日

主题词：安全生产    信访     制度

  抄送：市安监局，县府办，县信访局。 

  开化县安全生产监督管理局       2012年9月7日印发