杨政〔2017〕54号

杨林镇食品安全排雷“百日攻坚”

行动方案

为深入贯彻“四个最严”要求，严格落实源头严防、过程严管、风险严控，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，切实解决食品安全领域存在的区域性、系统性风险隐患和突出问题，推动我镇食品安全形势持续改善，按照省、市、县食安委部署安排，决定于2017年3月1日至6月10日在全镇范围内开展食品安全排雷“百日攻坚”行动（以下简称“百日攻坚”行动）。现制定工作方案如下：

一、工作目标

（一）总体要求

按照“严字当头、全链联动、问题导向、定点排雷”的总要求，以“一区三边”（种养殖集中区、食品批发市场周边、农贸市场周边和校园周边）为重点区域，全面开展摸底排查，对涉及上下游环节违法违规线索，追根溯源，一查到底。实施综合治理，加大行政处罚和刑事打击力度，切实解决各领域、各环节存在的重大风险隐患和突出问题，助推食品安全治理体系和能力现代化，守住不发生区域性、系统性食品安全事件底线，为党的十九大和省第十四次党代会胜利召开营造良好氛围。

（二）目标任务

各行政村，各有关职能站所办及驻镇单位按照“网格排查、公众举报、技术抽查、部门协作、挂牌整治、联合打击、机制防范、群众评议”的工作要求，加强全链条、全环节、全要素监管，有效管控治理重大风险隐患和突出问题。具体做到“六个一”：

1.开展一次全面排摸。充分依托站所和村级责任网络，组织实施监督检查与网格梳理相结合的融合式大排查、大摸底，全面掌握辖区区域性、系统性食品安全风险隐患和突出问题。

2.组织一次主题宣传。组织开展一次以食品安全法律法规、安全知识为题的宣传教育活动，及时发布消费预警信息，提高公众安全消费、理性消费意识，公布投诉举报电话，鼓励引导消费者积极参与食品安全社会监督。

    3.整治一批重点隐患。研判确定 “排雷清单”，实施综合治理，落实整改措施，确保一批系统性、区域性食品安全风险隐患得到有效管控和治理。

4.通报一批典型案例。加大行政处罚和刑事打击力度，密切行刑衔接，部门合力严厉打击各类违法犯罪行为。

5.构建一批长效机制。打建并举，标本兼治，固化提升好经验、好做法，探索形成长效监管机制，指导日常工作。

6.组织一次群众评议。行动结束后，面向社会公布“百日攻坚”行动成效，配合县里通过调查问卷、网络打分等形式接受群众评议，进一步增强群众食品安全获得感。

二、工作任务

各行政村，各有关职能站所办及驻镇单位各负其责、通力协作，全面梳理排查食用农、林、水产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务等环节重大风险隐患和突出问题，加强针对性抽检，找准症结确立“排雷清单”，对症下药加大整治力度，切实管控和消除各类区域性、系统性食品安全风险隐患。

(一)食用农产品种养殖环节

加强农药管理，规范农药使用。以蔬菜生产基地为重点，严厉打击违法使用禁限用农药，特别是在蔬菜等农产品上使用禁限用农药行为，重点解决自2016年12月31日起禁止在蔬菜上使用的毒死蜱、三唑磷等禁限用农药残留超标问题。加大农药市场整顿力度，严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药，依法严惩违法添加高毒农药成分行为。规范畜禽养殖兽药、饲料等投入品的使用，依法严查违法使用禁用兽药、人用药等违法行为。

(二)食用林产品种植环节

加强竹笋种植和加工监管，以克百威、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷和滴滴涕等在竹笋生产中禁止使用的农药为重点，加强农药使用管理，严厉打击违法使用禁限用农药，严格规范竹笋生产中农药使用行为。

(三)初级水产品养殖环节

以“甲鱼、乌鳢、鳜鱼”和“孔雀石绿、硝基呋喃类、氯霉素、”为重点，严格规范水产养殖投入品使用，严厉打击养殖环节违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质的行为。重点排查水产养殖户是否存在“三项记录”不全、是否使用原料药、是否使用过期渔药等问题。

（四）食品生产及相关产品环节

以调味料酒、白酒和蜂蜜产品为重点，检查生产企业是否依法建立并有效运行覆盖从原料到成品全过程的食品安全追溯体系，确保食品可追溯。严查调味料酒配料中使用食用酒精冒充白酒的行为，重点排查调味料酒产品标签标注“黄酒”、“花雕”、“加饭”、“五年陈”误导消费者等问题。白酒排查采购的食用酒精票证是否齐全、是否存在塑化剂超标、实物与台账是否相符等问题。蜂蜜重点排查生产企业是否存在掺杂掺假的行为、采购的原料蜜票据是否齐全、与成品蜜数量是否平衡、实物与台账是否相符等问题。

以一次性餐饮具和一次性筷子等生产加工企业为重点，加强对超范围或超限量使用添加剂、违法使用回收料等行为的日常监管；加大和餐桌安全密切相关的食品相关产品的监督抽查和风险监测力度；依法严厉查处使用回收料或违法添加物的行为。

（五）食品流通环节

以经营鲜活水产品的农贸市场、销售企业为重点检查对象，重点检查市场开办者落实水产品市场准入、信息公示、抽样检验等管理责任情况，以及销售者建立并落实水产品进货查验记录等制度情况。针对近年来抽检问题相对突出品种，加大大菱鲆、乌鳢、鳜鱼和明虾等鲜活水产品及其运输销售养殖用水抽样力度，重点检测硝基呋喃类药物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质残留超标情况。

开展镇域中心“杀白”家禽市场准入情况整治，对超市、农贸市场等杀白禽经营重点场所开展集中检查，督促建立杀白禽凭“一证两标”上市制度。依法查处经营未经检验检疫“杀白禽”行为。

（六）餐饮服务环节