各县属学校（单位）、乡镇中心学校，局机关各科室：

根据中共开化县委办公室《关于印发〈开展“作风效能大提升”行动的实施方案〉的通知》精神，为进一步改进教育系统纪律作风、提高工作效能、提振教师精气神，现就开展“作风效能大提升”行动有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导  ，全面贯彻落实上级决策部署，坚定不移纵深推进全面从严治党，以作风效能建设破题开路，通过“专项整治一批、查处问责一批，曝光警示一批，督办整改一批”等“四个一批”，严肃查纠党员教师“跑不起来，干不起来，硬不起来，紧不起来”的突出问题，实现“干事提速、工作提质、素质提升、制度提效”，持续浓厚干事创业、大抓落实的良好氛围，为建设“阳光活力新教育”提供坚强纪律作风保障。

二、工作重点

重点解决思想、行动、纪律、制度等四个层面“起不来”的突出问题：

（一）思想观念不新，活不起来。思维陈旧，封闭排外，山区自闭症、路径依赖症、落后习惯症还没有得到根本消除和破解；工作安于现状，缺乏创新意识，追求安逸、贪图享乐；本领恐慌，存在知识弱项、能力短板、经验盲区；站位不高、格局不大、视野不宽，等靠要思想严重，能力水平跟不上高质量发展需求。

（二）担当作为不足，跑不起来。贯彻落实县委县政府和县教育局党委重大决策部署打折扣、做选择、搞变通；干事缺乏激情、工作落实不力，推进重大项目、落实重点工作行动迟缓，不推不动，甚至推了也不动；遇到问题绕道走，怕担责任、推诿扯皮，凡事都要上级拍板，只要不出事、宁愿少做事；服务意识不强，门好进、脸好看、事难办现象依然存在。

（三）纪律规矩不严，硬不起来。理想信念缺失、精神缺钙，在大是大非面前没有立场、没有态度，迷失自我；管党治党、管校治校失之于宽、失之于软，重点领域、关键环节违纪违法问题时有发生；斗争精神不足，对歪风邪气视而不见，甚至煽风点火；朋友圈、生活圈、社交圈“三圈”不净，耐不住寂寞、抵不住诱惑，甘于被“围猎”。

（四）制度执行不力，紧不起来。制度建设缺失，部分权力运行不受约束、无人监督；制度设计不当，针对性不强，华而不实，缺乏科学性、可操作性；制度形同虚设，看似健全完善，实则执行懈怠，变成“稻草人”；制度漏洞明显，“牛栏关猫”，给人可乘之机，腐败问题容易滋生。

三、实施内容

（一）聚焦重点领域，专项整治一批

1.师德负面清单问题专项整治。按照县教育局《关于开展“师德建设月”活动的通知》《关于建立中小学教师师德考核负面清单制度的通知》等文件要求，以整治师德负面清单，尤其是社会高度关注的有偿补课、违规收送礼品礼金、故意不完成教学任务、体罚或变相体罚学生、工作纪律松懈、“酒局”“牌局”等问题为切入点，全面强化党员教师教育管理监督。持续加大负面清单问题查处力度，对违反“酒局”“牌局”问题的，坚持“一案双查”，既追究直接责任人责任，又追究主体责任、监督责任和领导责任；坚持深挖细查，一律延伸调查组织者、参与者相关责任，同时挖掘“酒局”“牌局”背后隐藏的违规公款吃喝、违规接受吃请等突出问题。

牵头单位及科室：组织人事科

责任单位：各县属学校（单位）、乡镇中心学校、局机关各科室

2.工程项目管理违规问题专项治理。对局机关干部、学校领导及其亲属违规插手工程建设、政府采购等问题进行全面整顿，切实杜绝机关干部、学校领导及其亲属插手工程建设、政府采购。对政府投资项目中随意变更增加工程量、变更程序不到位、先变更后审批、涉嫌串通投标违法案件线索核查进度慢等开展专项整治，切实加强工程变更管理、严肃变更程序。

牵头单位及科室：组织人事科、财务基建科

责任单位：各县属学校（单位）、乡镇中心学校、局机关各科室

3.扶贫领域腐败和作风问题专项治理。扎实开展学生资助等扶贫领域专项监督，通过定期督查、重点核查等形式，及时纠正各学校履行主体责任不力，贯彻落实脱贫攻坚决策部署不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题；持续整治学校在学生资助等扶贫领域工作中履责不力、监管不严等问题；严肃查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等向扶贫资金动脑筋、伸黑手问题。

牵头单位及科室：教育科、财务基建科、职成教发展中心、教育财务核算中心

责任单位：各县属学校、乡镇中心学校