KJND01—2020—0002

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《景宁畲族自治县声环境功能区划方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：景宁畲族自治县声环境功能区划方案

景宁畲族自治县人民政府办公室   

2020年2月27日        

（此件公开发布）

景宁畲族自治县声环境功能区划方案

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，进一步做好声环境保护工作，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 19150-2014）、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）要求，结合全县建设现状和未来发展规划，制定本方案。

一、区划范围

本次声环境功能区划分范围为景宁畲族自治县中心城区规划区范围，总面积9.88平方公里，包括红星街道、鹤溪街道、澄照乡。

二、区划依据

1．《中华人民共和国环境保护法》

2．《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

3．《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）

4．《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）

5．《声环境质量标准》（GB 3096-2008）

6．《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）

7．《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）

8．《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）

9．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）

10．《景宁畲族自治县县域总体规划（2007-2020）》

11．《景宁畲族自治县土地利用总体规划（2006-2020）》

12．《景宁畲族自治县综合交通运输发展“十三五”规划》

三、区划原则

本次声环境功能区划遵循以下原则：

1．规划与现状相结合的原则。以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，覆盖整个城市规划面积。

2．便于噪声管理与治理的原则。区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

3．宜粗不宜细、宜大不宜小的原则。单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2。

4．以人为本、从严控制原则。调整声环境功能区类别需进行充分的说明，严格控制4类声环境功能区范围，提高声环境质量，以保障居民正常生活、学习和工作场所的安静。

5．适时调整的原则。根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

四、声环境功能区定义及划分

（一）声环境功能区定义

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

（二）声环境功能区划分

1．区划暂不划定0类声环境功能区。区划生效至再次修订前设置的康复疗养区等特别需要安静的区域按《声环境质量标准》（GB 3096-2008）的要求执行。

2．功能区划分与调整工作中未涉及到乡镇、村庄等区域。根据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）的相关规定：乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：

（1）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

（2）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

（3）集镇执行2类声环境功能区要求；

（4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

（5）位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T 15190-2014第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

3．4类声环境功能区的划分

4类交通干线与相邻功能区的距离划分按GB 15190-2014中相关规定确定，具体见表1：

表1 交通干线相邻区域4类功能区距离