各街道党工委、办事处，慈城镇党委、人民政府，区直及驻区垂直管理各单位：

现将《2019年度区直及驻区垂直管理单位普法责任清单》印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

 

江北区普法教育领导小组办公室

2019年9月16日

 

2019年度区直及驻区垂直管理单位普法责任清单

 

一、共性工作

1．深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

2．加强宪法学习宣传教育，广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动；积极组织开展“12•4”国家宪法日、宪法宣传周系列活动。

3．结合新中国成立70周年，开展“服务大局普法行”主题实践活动，大力宣传党的十八大以来法治建设成就。

4．服务我区“六争攻坚、三年攀高”行动，开展精准普法。深入宣传防范化解重大风险、污染防治攻坚、“最多跑一次”改革、乡村振兴战略、服务民营企业、扫黑除恶专项斗争等重点工作相关法律法规。

5．完善社会大普法格局，在履行好本系统、本单位普法责任的同时，结合部门职能和行业特点，积极承担面向社会的普法责任，采取各种形式开展以案释法活动。

6．组织党委(组)理论中心组集体学法不少于3次，认真做好领导干部学法和年度述法工作；认真组织参加“学法用法三年轮训行动计划”学习和年度法律知识考试。

7．协同推进法治乡村建设。

8．积极组织参加宁波市第三届“十大法治人物”选树和宣传活动。

二、个性工作

（一）区委办公室

1．牵头抓好深入学习贯彻《习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述》。坚持以上率下，抓住领导干部这个“关键少数”，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“温故知新、知行合一”学习实践活动等，推动全区各级党组织和党员领导干部学深悟透习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述精神，切实增强党章党规党纪意识，自觉做到带头尊规学规守规用规。

2．建立区委党内法规工作联席会议制度，加强党内法规制度建设，统筹推动党内法规贯彻实施。

3. 加强党内法规学习宣传教育，在全区范围内集中组织开展党内法规学习宣传月活动。

4. 统筹推进党内法规业务培训。举办全区党内法规业务培训班，编发党内法规学习读本，增发《党内法规研究》，并采取挂钩帮带、以会代训、跟班学习等方式，建立党内法规业务培训常态化机制。

5．牵头抓好档案法律法规的学习贯彻。依托宁波市保密教育实训平台，抓好保密法规教育学习。

（二）区人大办公室

1．开展《浙江省学前教育条例》、《宁波市学前教育促进条例》贯彻落实情况的执法检查和专题询问工作，开展学前教育法治讲座，督促区政府及其相关部门依法做好学前教育工作，提升社会各界协同做好学前教育工作的法治意识。

2．开展《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律法规贯彻落实情况的执法检查工作，开展水污染防治法及相关法律法规的法治讲座，督促区政府及其相关部门依法做好水污染防治工作，提升社会各界做好治污治水工作的法治意识。

3．开展推动法治政府建设的专项监督工作，开展《台湾同胞投资保护“一法两条例”》、《浙江省残疾人保障条例》执法检查，举行《统计法》、《食品安全法》、《宁波市生活垃圾分类管理条例》等法制讲座，推动相关法律法规在我区的贯彻执行，督促全区各级执法部分创新执法体制，完善执法程序，严格执法责任，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全区经济发展、社会稳定、文化繁荣提供更加有力的司法保障。

（三）区政府办公室

1．组织开展对中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的学习和宣传教育活动。

2．组织开展对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习和宣传教育活动，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，不断提升政府信息公开水平。

3．组织开展对《重大行政决策程序暂行条例》的学习和宣传教育活动，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。

4．贯彻落实行政规范性文件管理的相关规定，开展对行政规范性文件合法性审核有关规定的学习培训。

5．开展区政府常务会议学法制度，邀请有关领导和法律专家讲授相关领域法律知识，抓好学法用法的“关键少数”。

（四）区政协办公室

1．结合服务区政协开展“城乡生活垃圾分类处理”“最多跑一次”改革专项集体民主监督等履职活动，做好相关政策法律宣传工作，提出针对性的对策建议。

2．用好“委员会客厅”“委员工作室”等平台，服务法治宣传教育，推动法律法规实施。

3．服务区政协围绕“两院”工作报告进行民主协商，就相关法治工作提出意见建议。

4．组织区政协委员、相关专家开展送法律下乡活动。

（五）区委组织部

1．结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“温故知新、知行合一”学习实践活动，开展宪法和党章学习宣传教育，坚持将宪法法律和党内法规列入各级党委（党组）学习内容，列为各级培训教学计划和必修课程。充分利用“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员锋领指数考评等载体，有针对性加强党员法治教育，做到抓在日常、融入经常。

2．依托“江北干部党员学习网”开辟普法教育专栏，实现全区公务员法治教育全覆盖，有计划、多渠道地制作、引进和更新法治教育类视频课件。

3．组织开展领导干部和公务员年度学法用法考试，继续实施公务员学法用法三年轮训，完善新提任领导干部法律知识考试制度、领导干部年度述法制度。

4．通过远程教育系统、微信等平台向广大基层党员播送学法课程，把依法推进中心工作作为党员法治宣传和法治实践的大平台和活教材。

5．将法治建设纳入村、社区“两委”班子成员和基层党员年度培训计划，每年组织开展一次以上专题培训。定期组织村、社区“两委”干部进行法治培训、轮训，组织新当选的村、社区“两委”干部、村民代表参加任职法治集中培训。

6．在支部书记轮训班上开展《宪法》、《监察法》和《党章》、八项规定实施细则等党内法规学习宣传。

7．将法治宣传教育、机关法治文化建设纳入文明机关创建工作，积极参与“平安江北”和“法治江北”建设。

（六）区关工委

1．深入广泛地开展“关爱明天、普法先行”活动，组织广大青少年认真学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，不断增强青少年的法治意识和自我保护能力。

2．组织“五老”骨干团队为青少年健康成长营造良好的环境，积极参与对校园周边环境集中整治、网吧专项治理、互联网有效监管、文化市场“扫黄”“打非”、银幕荧屏净化等突出问题。积级参与“全国青少年普法教育示范区”、“全国青少年普法教育先进单位”创建活动。

（七）区委宣传部

１．认真贯彻落实《中共中央宣传部等关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》精神，会同有关部门在全区部署开展宪法学习宣传教育。用好“学习强国”学习平台，面向全体党员开展多形式、分层次学习培训。

2．深化法治江北建设主题宣传,统筹运用新媒体、新技术，提高法治文化传播能力，组织开展重大法治理论研究和新闻宣传，营造良好法治文化氛围。

3．加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，把法治教育纳入精神文明创建内容，深入开展群众性法治文化活动，增强全民法治观念。

4．加强公民道德建设，贯彻落实《培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实行动纲要》，推动法治志愿者队伍建设，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，用先进典型引领社会道德风尚。

5．建好用好农村文化礼堂，整合统筹资源,做好法治宣传进礼堂工作,增强农民群众法治意识,夯实农村法治根基,助推乡村振兴。

（八）区委统战部（区民族宗教局）

１．深化以宪法宣传为主题的“十百千万”普法工程，进一步提高省级宗教普法示范点和普法教育基地品质，推动宗教活动场所法治宣传教育再上新台阶。继续培育省级宗教普法示范点和省级宗教法治宣传教育基地。

２．利用“12•4”国家宪法日、“宗教政策法规学习月”“民族团结进步宣传月”等时间节点，深入学习宣传《宪法》《宗教事务条例》、民族法律法规，进一步强化民宗干部、宗教教职人员、信教群众的法治观念。

３．开展送法进宗教活动场所。通过法治专题讲座，宗教教职人员轮训等形式重点宣讲《宪法》《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》《安全生产法》等法律法规。

（九）区委政法委

1．做好政法系统法治宣传教育实施情况的检查督促，配合做好重大法治宣传活动的策划、组织。

2．依托区法学会开展法学研究、法治宣讲等活动，组织承办好“法治建设论坛”等学术交流研讨会。

3．办好网站、微信公众号等新媒体平台积极开展法治宣传。

4．推动全区普法教育依法治理工作纳入“平安江北”建设和社会治安综合治理的考核内容，加强综治、维稳、反邪教等专项治理活动的法治宣传教育。

5．推动指导法治副校长活动的深入开展，并把有关工作纳入创建“平安校园”活动的考核内容。

6．加强全区政法队伍建设，指导督促政法各部门加强政法干警法治教育培训工作。

（十）区信访局

１．面向社会普及信访法规制度，重点宣传《信访条例》、《浙江省信访条例》、《依法分类处理信访诉求工作规则》及省区有关信访制度。通过信访超市平台，整合职能部门，实现访调访诉对接，精准分流，进一步推进依法分类处理信访诉求工作。

２．不断扩大信访法治宣传教育覆盖面。通过信访法治化业务培训、信访宣传下基层活动等重点工作宣传教育主题活动，以及接访场所开展法治宣传，实现接待+普法工作模式。

３．积极利用广播、电视、报刊、网络等宣传平台开展法治宣传。发送法律知识宣传短信、微信等多种形式，引导更多群众学法知法、尊法守法。

（十一）区发改局

１．围绕发展改革中心工作，通过单位门户网站等媒介，及时发布涉及发展改革相关法规规章，宣传贯彻《价格法》、《浙江省政府定价目录（2018版）》等价格法规，做好政府定价文件相关政策解读。

２．加强社会信用体系建设。完善公共信用信息平台，做好《浙江省公共信用信息管理条例》等信用法规宣传，会同有关部门开展行业诚信宣传活动，营造诚实守信的社会氛围。

３．加强经济管理法律法规宣传。做好新出台的《政府投资条例》宣传工作，加强政府投资项目事中事后监管。

（十二）区经信局

1．坚持执法管理和普法宣传相结合，将普法宣传教育渗透到管理、服务全过程，利用各类媒体、平台等工具宣传经信政策法规。

2．坚持日常宣传和集中宣传相结合，实现学法用法全覆盖，切实抓好局机关工作人员法治教育培训，提升学法用法的能力，增强机关的法律工作实践，提升法治教育的实效。

（十三）区教育局

１．开展全员学宪法。组织全区师生广泛参与第四届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，并以“12•4”国家宪法日为契机，开展宪法晨读、主题班会、专题讲座、知识竞赛等校园法治文化活动，探索青少年喜闻乐见的方式，使学生爱学、勤学、乐学宪法。

２．落实法治教育进课堂。义务教育阶段开足开满《道德与法治》国家规定课程，做好全区中小学贯彻青少年法治教育大纲专项督导。

3．加强教师法治素质培养。在教师入职培训、专业发展培训中明确法治教育的内容和学时，面向全区中小学教师开展优秀法治教育课件征集，提升执教能力，培养一批法治骨干教师。

4．推动法治教育基地建设。积极推进青少年法治教育实践基地建设; 加强法治资源教室建设，推进部分学校设立法治教室、法治图书角。

5．开发法治教育资源。针对不同年段的青少年学生特点，编写下发通俗易懂的普法教材、音像制品。遵循《道德与法治》教材，开发相关的法律知识、法律文化、违法案件、用法事例，丰富课堂教学内容。组织开展青少年法治教育研究工作。

（十四）区科技局

1．进一步规范依法管理工作，不断提升全区科技管理干部依法管理能力和全区科技工作法治化水平,结合“12•4”国家宪法日，组织开展科技系统学法用法教育活动，有针对性地做好法治教育培训。

2．组织开展全国科普日活动，展示各类科技成果、发放科技资料宣传册，进行《宁波市科学技术普及条例》等政策法规的宣传。

3．组织科技下乡活动，通过开展义诊、义检、发放预防药品、赠送优良种子种苗等形式，面向群众开展科技相关法律法规的宣传。

（十五）公安江北分局

１．加强在职人员法律教育。将宪法、法律法规作为公安民警入警训练、晋升训练、专业训练、发展训练的重要内容。深化执法规范化建设，更好地发挥法治引领和规范作用。

２．宣传国家安全、社会治安、禁毒、消防、交通、网络安全、经济犯罪防范等法律法规。以“三服务”、“最多跑一次”改革、扫黑除恶专项斗争、“枫桥式公安派出所”创建推选活动以及反诈、禁毒、交通安全等主题为重点，结合“1•10”、“5•15”“6•26”、 “12•4”以及人民警察法颁布实施纪念日等系列宣传活动，广泛开展群众性法治宣传教育。

３．加强公安法治文化建设。深入开展“公安文化基层行”活动，指导各地因地制宜建设警察主题文化公园、文化墙、文化走廊，打造具有时代特征、地域特色、警种特点的警营文化新品牌。推进先进典型示范，大力宣传模范先进事迹，开展警种比武竞赛活动，努力打造警营标兵。继续参与“千名好民警（辅警）”宣传推选活动，做好“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动的宣传推广。完善各警种、各岗位的法治宣传教育制度和设施建设，形成“处处都是执法示范岗，人人都是法治宣传员”的良好态势。

４．广泛开展以案释法和警示教育。加强典型案例评析工作，建立以案释法案例库，通过《警周刊》、《警界纵横》等公安宣传阵地，“江北公安”官方微博微信等网络阵地，实现以案释法工作与群众生产生活的“零距离”。

（十六）区民政局

１．组织开展《村民委员会组织法》《居民委员会组织法》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》、地名文化等法律法规宣传。

２．组织开展《宁波市居家养老服务条例》及其“1+11”配套政策文件的宣传培训工作。

３．落实完善“五民主三公开”要求，推动基层自治组织依法自主管理事务，提升基层依法治理水平。

4．与区司法局共同加强“民主法治示范村（社区）”创建指导、工作。

5．组织开展民政工作重点时间节点法治宣传活动。在清明节、“慈善日”等特殊时段，开展婚姻、慈善、收养、社会救助、社会组织、殡葬等民政法律法规宣传活动。

（十七）区司法局

１．深化“宪法进万家”工作，推进宪法“十进”，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。组织开展“12•4”国家宪法日、宪法宣传周期间学习宣传活动。

２．督促各地各单位落实普法责任制，公布2019年度区直单位普法责任清单。

3．依托各级媒体，加大政府法制信息宣传力度，做好我区地方性法规、政府规章制度解读、宣传工作。

4．指导有关部门抓好领导干部、公务员、青少年、农（居）民、企业经营管理人员及职工、流动人口等学法用法工作。会同组织部门推进国家工作人员学法用法，组织实施领导干部任前法律考试；会同教育部门进一步强化青少年学法，组织参加“学宪法讲宪法”、“少儿故事大赛”等系列法治宣传教育活动。

5．构建社会大普法工作格局。推进社会普法工作室建设，发展壮大各类普法队伍，调整充实区“七五”普法讲师团，抓好普法联络员队伍建设。

6．推进多层次多领域依法治理，加强法治乡村建设。深化民主法治示范村（社区）、诚信守法企业等基层民主法治创建工作指导。

7．加强法治文化建设。推进宪法主题公园、特色法治文化场馆建设。推动法治文化作品创作，组织、指导新媒体普法产品研作。推进智慧普法。