各街道办事处、慈城镇人民政府：

现将《江北区殡葬服务收费专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

江北区民政局          江北区发展和改革局       江北区市场监督局

2020年5月27日

江北区殡葬服务收费专项整治行动方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬服务领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬服务收费管理，减轻群众丧葬负担，有效维护人民群众切身利益，促进殡葬事业健康有序发展，根据《浙江省殡葬服务收费专项整治行动方案》（浙民事〔2020〕34号）和《宁波市殡葬服务收费专项整治行动方案》（甬民发〔2020〕52号）文件精神，决定在全区范围内联合开展殡葬服务收费专项整治行动，特制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于推进殡葬改革工作的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众对美好生活愿望为出发点和落脚点，以解决殡葬服务领域突出问题为抓手，推动殡葬改革事业更好服务于保障和改善民生，更好服务于我区疫情防控和经济社会发展大局，更好服务于高水平推进我区治理现代化。

二、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，切实推动省委、省政府《关于进一步深化殡葬改革的意见》（浙委办发〔2014〕72号）、《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》（浙委发〔2019〕27号）和市委、市政府《关于加快推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》（甬党发〔2020〕16号）的目标任务落到实处。通过开展殡葬服务收费专项整治行动，合力整治殡葬服务领域权利运行监督制约不够有力、殡葬服务机构收费不规范、丧葬用品价格偏高、强买强卖、公益性公墓违法违规销售等突出问题。强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

三、整治的重点范围

（一）殡葬服务机构收费不规范，收取规定或协议以外的费用，擅自设立或拆解收费项目、扩大收费范围、提高收费标准；

（二）出售花圈、骨灰盒等丧葬用品价格偏高、强买强卖、诱导消费、捆绑消费；

（三）提供殡葬服务、中介服务和销售丧葬用品不按规定明码标价，强制收取服务费用、只收费不服务的行为；

（四）具有公益性质的公墓违反价格管理规定，按规定应实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售墓穴（墓位）、骨灰存放格位中存在价格欺诈、价格垄断等违法行为；

（五）乡村公益性公墓违规出售墓穴（墓位），从事营利活动；

（六）群众反映强烈的其他殡葬服务收费不规范的行为。

四、工作步骤和进度安排

（一）制定方案，动员部署（2020年5月中下旬）

将专项整治行动与省委、省政府督查“民政30条”和市委、市政府督查“民政32条”贯彻落实情况结合起来，突出重点、分类施策，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。

（二）全面自查，扎实整改（2020年5月下旬—7月上旬）

各街道、镇和相关部门对殡葬服务收费中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。要认真吸取温州市殡仪馆限制群众自带骨灰盒和丽水市经济开发区乡村公益性公墓违规销售墓穴的教训，举一反三，落实责任主体，对已经暴露出来的殡葬服务收费突出问题，要立整立改。7月8日前，各街道、镇和相关单位将此次专项行动的总结材料书面报区民政局统一汇总上报。

（三）开展督查，建立机制（2020年7月上旬—7月下旬）