各街道办事处、慈城镇人民政府，工业区管委会：
　　现将《江北区安全生产“五五”工程管理与实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
 

宁波市江北区安全生产委员会办公室
二〇一二年五月二日

 
江北区安全生产“五五”工程管理与实施办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强和创新安全生产社会管理，实施“科技兴安”、“人才强安”战略，建立安全生产“五五”工程长效机制，进一步构建精细化、专业化、社会化的安全生产协同监管的新模式，促进安全生产形势持续稳定好转，根据《宁波市江北区人民政府办公室关于印发安全生产“五五”工程实施意见的通知》（北区政办发〔2011〕35号）规定，结合我区实际，特制定本办法。
　　第二条 安全生产“五五”工程是指全区500家较大规模企业聘请安全事务顾问、500家中小型企业聘请安全服务顾问、500名专职安全生产管理员、500名安全生产协管员、500个事故隐患举报点。（以下简称“五五”工程）
　　第三条 通过建立实施安全生产“五五”工程，在全区建立一支覆盖专业全、服务领域广、专业技术精的安全服务队伍，帮助各行业领域企业破解安全生产难题；打造一支熟悉区情、业务精通、敢于担当的基层安全生产协管队伍，缓解基层安监所安全监管力量不足的矛盾，加大安全监管执法与服务的力度；构建一张遍布全区、直通企业、触及盲点、简单易用的事故隐患信息举报网络，全面实时掌握辖区的安全生产事故隐患信息。
　　第四条　按照“统一规划、分类管理、分级实施”和“属地管理”原则，成立区—街道（镇）两级安全生产 “五五”工程领导小组，由区安全生产委员会办公室负责全区性安全生产“五五”工程的综合协调与指导，各街道（镇）、工业区负责本区域内“五五”工程的直接管理与运行及其它事项。
　　第五条　结合本区域和安全生产实际，选拔聘任具有专业技术特长的人员担任安全生产事务（服务）顾问、专职安管员、协管员，涉及的安全技术专业主要包括：非煤矿山、危险化学品（含医药、化工等）、交通运输、建设工程、烟花爆竹（民爆器材）、特种设备、消防安全、其它工商贸安全（工业、机械、电力、电子）。
　　第六条 安全生产事务（服务）顾问从大专院校、科研部门、安全评价机构和各行业生产经营单位的安全技术专业人员中聘任；
　　第七条 专职安管员、安全生产协管员从各企事业单位、各行业生产经营单位、行政村（社区）的管理人员中聘任选配。
　　第八条 安全生产咨询服务是安全生产事务（服务）顾问本职工作的延伸，事务（服务）顾问所在单位应当积极支持其参与相关安全生产咨询服务活动。
　　第九条　对工作优秀和作出突出贡献的安全生产事务（服务）顾问，专职安管员、安全生产协管员，区安全生产委员会办公室将以物质与精神相结合的方式，适时给予通报表彰。

第二章 职责与任务

　　第十条 工作职责
　　（一）安全生产事务（服务）顾问主要职责：
　　1、服务和指导企业科学规划生产布局，建立健全管理制度与操作规程，强化从业人员安全意识，提高现场安全管理水平；
　　2、宣传安全生产法律法规知识，解读安全生产方针政策，传播先进安全生产文化理念。
　　3、对聘用企业进行安全生产隐患排查治理，帮助企业查找各类安全生产隐患与问题，指导企业有效整改安全生产隐患；
　　4、为聘用企业提出安全生产隐患与问题的解决方案或整改措施；
　　5、帮助指导企业解决安全生产难题和服务需求。
　　（二）专职安管员主要职责：
　　1、建立、健全并组织落实安全生产责任制；
　　2、督促企业落实安全生产规章制度和安全操作规程；
　　3、组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
　　4、宣传安全生产法律法规知识，传播先进安全生产文化理念，组织开展本单位安全生产宣传教育培训等活动；
　　5、督促企业开展生产安全事故应急救援预案演练；
　　6、及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查；
　　7、向单位或领导提出合理化安全建议，提高企业安全生产管理水平；
　　8、法律、法规、规章规定的其他责任。
　　（三） 安全生产协管员主要职责：
　　1、宣传安全生产法律法规知识，传播先进安全生产文化理念；
　　2、积极配合参与所属街道（镇）、工业开展工作，及时报告工作中发现的安全生产隐患；
　　3、向所属街道（镇）、工业区及时、如实报告生产安全事故，配合生产安全事故调查；
　　4、积极提出安全生产建议，消除不安全因素和事故隐患；
　　5、为企事业单位提供其它安全生产服务。
　　（四） 事故隐患举报牌
　　1、在全区村（居）、主要道路、工矿商贸企业、重点监管单位等醒目位置安设安全生产事故隐患举报牌，向社会公布安全事故隐患举报的方式方法，增强群众参与意识，发动广大群众尤其是企业生产一线职工积极查找、发现、举报身边的各类安全隐患，掌握和处理各类生产安全事故隐患，制止和惩处各类安全生产违法行为。
　　2、各安监所应及时做好安全事故隐患举报受理登记，对于不属于受理范围的，应当及时移交或抄告相　关部门，并做好举报人的解释工作。对职责范围内的事故隐患举报 ，要及时核查处理。
　　3、各安监所应加强维护、巡视安全生产事故隐患举报牌，发现缺失、缺损等情况，及时进行维修或增补，确保事故隐患牌完好与正常运行。

第三章 聘用与履职