各监管所、机关各科室、直属单位：

　　现将《宁波市海曙区市场监督管理局法制宣传教育第七个五年规划（2016-2020）》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。

　　宁波市海曙区市场监督管理局

　　2016年9月26日

宁波市海曙区市场监督管理局法治宣传教育

第七个五年规划（2016—2020年）

　　根据《中共海曙区委 海曙区人民政府转发<海曙区普法教育领导小组关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020）>的通知》（海党〔2016〕19号）、《关于印发宁波市市场监督管理局法治宣传教育第七个五年规划的通知》（甬市监法〔2016〕152号）精神，结合我局工作实际，制定本规划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“十三五”时期经济社会发展的目标任务，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，按照全面深化法治政府建设的部署要求，深入开展市场监管法制宣传教育，扎实推进依法治理，弘扬法治精神，传播法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在全面深化法治市场监管建设中的基础作用，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为我区“十三五”时期加快经济社会转型发展营造良好的法治环境。

　　（二）工作目标

　　通过深入扎实推进法治宣传教育和法治实践，不断健全普法工作机制，拓宽普法渠道，法治宣传教育实效性进一步增强，适应市场监督管理事业发展的大局，适应市监执法人员、各类市场主体和广大消费者对法律知识的现实需求；领导干部依法决策、依法治理的能力和水平进一步提升；全局市场监管干部的法律素养、法律知识和依法行政的实务能力全面提高；全体党员党章党规意识明显增强；服务监管对象合法经营的自觉性增强；公民真心拥护和真诚信仰法律，自觉维护宪法法律威严，普遍了解法律救济的途径和程序，依法维权的观念和能力得到提升。普法教育制度化、常态化、社会化发展格局进一步形成。

　　（三）工作原则

　　1、坚持围绕中心，服务大局。树立大局意识，围绕党委、政府、市场监管中心工作，服务我区“十三五”规划总体发展大局，把法治宣传教育融入市场监管工作的各个领域、各个环节，充分发挥其基础先导作用，推动全局各项工作沿着法治轨道运行，为有效推动全区经济社会发展营造良好的法治氛围和发展环境。

　　2、坚持以人为本，为民服务。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，把法治宣传教育与改革、监督、管理、服务相结合，着眼于基层和群众的法律实际需求，运用群众喜闻乐见、乐于接受的方式，宣传群众需要的法律法规。坚持在服务群众中教育群众，使法律为群众所掌握、所遵守、所运用，努力提升全社会尊法学法守法用法意识、公民、经营者的责任意识。

　　3、坚持社会普法，统筹推进。引导各类行业组织、人民团体、经营者、人民群众积极参与到市场监管各项法治建设活动中，在法治实践中接受法治熏陶，提升法治素养。有效整合各方面资源，统筹力量，优化普法工作格局。

　　4、坚持分类指导，普治并举。根据深化改革和体制调整新要求，结合执法人员、经营者和消费者等不同法治宣传教育对象的特点，分类精准实施法治宣传教育，突出重点领域、重点对象和薄弱环节。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，促进执法与法治宣传协同推进。重点加强五大发展理念和改革的宣传教育，引导和推动大众创新、万众创新，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。

　　5、坚持创新发展，注重实效。边实践，边总结，注重交流与创新，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法等各方面的“转型升级”，不断提高法治宣传教育的感染性和创造性。

　　二、普法对象、工作任务和措施

　　（一）普法对象

　　1、加强市场监管干部职工学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党组中心组集体学法，坚持重大决策前专题学法，推进领导干部学法经常化、制度化，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。系统组织学习市场监管业务法律知识，及时开展新出台法律法规的更新培训。健全执法人员日常学法制度，组织开展法治讲座、法治研讨、法治竞赛、导师帮带等学法活动，推动经常性学法。鼓励执法人员参加国家司法考试，积极培育和管理使用法制员、公职律师。

　　2、加大对经营者和公众的法治宣传教育，提高依法经营、依法维权、依法办事的意识和能力。广泛多样地向经营者和公众宣传注册登记系列法律法规政策、反不正当竞争法、反垄断法、商标法、广告法、消费者权益保护法、产品质量法、合同法、企业信息公示暂行条例、食品安全法、药品管理法、医疗器械监督管理条例、网络交易管理办法、等法律法规规章政策，提高经营者合法经营、公众依法办事的意识和能力。

　　（二）工作任务

　　1、深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传严格执法、守法和党内法规建设的生动实践,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

　　2、深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，重点学习宣传宪法确立的基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容，弘扬宪法精神,树立宪法权威。认真组织好“12•4”国家宪法日宣传活动,提高宪法意识,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。大力宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规和地方性法规，引导树立宪法法律至上、法律面前人人平等、依法履行权利义务的法治理念，维护社会公平正义。

　　3、深入宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章、践行党章、坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，注重与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。