各市、县（市、区）体育部门，省体育局各直属单位，各省级体育协会：

为进一步推进我省体育赛事改革发展，加快健康浙江和高水平现代化体育强省建设，为浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献体育力量，省体育局研究制定了《浙江省体育局关于推进体育赛事改革构建现代化赛事组织体系的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省体育局

2020年7月14日

浙江省体育局关于推进体育赛事改革

构建现代化赛事组织体系的若干意见

体育赛事是建设健康浙江、打造现代化体育强省的重要内容。近年来，我省体育赛事蓬勃开展，各地举办赛事积极性不断增强，有力地推进了健康浙江和高水平现代化体育强省建设，已成为提升城市品质和形象、改善和丰富民生、打造经济增长新动能的重要引擎,成为展示浙江经济社会发展和体育事业成就的重要窗口。同时，我省也存在赛事管理多头、办赛质量不高、高水平赛事不多等问题。为进一步推进我省赛事改革发展，助力浙江经济社会发展，特提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于体育工作的系列重要讲话、指示精神，贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署，牢固树立以人民为中心的思想，以满足人民群众日益增长的体育健身及精神文化生活需求为出发点，坚持政府引导、市场运作、社会参与，持续推进“放管服”改革，不断完善体育赛事规划布局和组织体系，建立健全体育赛事服务保障和监督管理机制，为建设高水平现代化体育强省服务，为浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献体育力量。

（二）基本原则

1、围绕中心，服务民生。坚持以人民为中心的发展理念，坚持体育赛事服务经济社会发展的目标，围绕党委政府的中心工作，聚焦群众的需求和赛事布局的撬动点。助力体育消费升级，充分发挥体育赛事在丰富公共体育服务体系中的重要作用。

2、政府引导，市场主体。加快政府职能转变，强化市场监管功能，做好政策引导、规划设计、标准制定、绩效评估。充分发挥政府的引领和市场在资源配置中的决定性作用，积极引导社会力量参与体育赛事，营造有利于社会力量办体育赛事的良好环境，让社会力量成为举办体育赛事的中坚力量。

3、深化改革，创新管理。改革体育赛事管理体制和运行机制，进一步厘清体育赛事管理监督职能，着力推动管办分离。充分发挥数字赛事的作用，做到体育赛事事项办理最多跑一次，实现体育赛事举办一张网。着力加强体育赛事规范化、标准化建设，在体育赛事举办、监管等方面实现全国领跑。

4、共建共享，融合发展。坚持体育赛事为竞技体育、群众体育和体育产业发展服务的助推和融合作用。注重体育赛事在不同地区、不同项目、不同类别、不同人群的协调和协同发展。坚持体育赛事与旅游、文化、会展、传媒等相关行业的深度融合，整合社会资源，共同繁荣体育竞赛市场。

二、工作目标和任务

着力构建科学高效的赛事组织体系，实现赛事布局科学合理，赛事政策完备规范，赛事组织顺畅有序，赛事评估科学严谨，赛事监管合法合规，赛事效益充分显现，实现赛事组织体系和能力现代化，努力实现体育赛事强省目标。

（一）第一阶段：2020-2025年

以“十四五”规划收官为标志，形成完善的现代化赛事组织管理体系，全省赛事的国际化、规范化、科学化、市场化水平不断提高，基本实现赛事强省目标。努力成为全国举办体育赛事的窗口和标杆。积极打造与国际接轨、群众基础好、项目推广价值高的田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、高尔夫、武术、帆船帆板、龙舟等单项体育赛事体系。全省每年举办国际性赛事80场以上，其中国际顶级赛事达到10场以上；全国性赛事300场以上，其中奥运会、全运会项目一类10场以上；长三角体育赛事在浙江形成系列品牌。体育线上赛事初具规模。体育赛事的市场化程度大幅提高。体育赛事成为拉动当地经济社会发展的重要引擎。

全省各地赛事规模、规格和办赛质量不断提升，赛事的商业化、市场化程度不断提高，各设区市争取达到“一市多品牌”，所有县（市、区）达到“一县一特色”，努力实现“一县多特色”的目标。全省建成5-7个国际化、科学化、规范化的赛事之城，一半以上的县（市、区）建成赛事集聚县（市、区）。培育10家以上知名体育赛事企业。其中，2021年，各设区市争取达到“一市一品牌”，30%县（市、区）达到“一县一特色”的目标。

（二）第二阶段:2026-2035年

全省体育赛事的国际化程度走在全国前列，实现现代化体育赛事强省目标。成为全国举办体育赛事的重要窗口和标杆。赛事经济成为体育产业的核心产品，占体育产业比重40%以上。长三角地区赛事合作体系完备，联合申办国际顶级综合性运动会和单项比赛。各设区市每年举办多场高质量的国际、国内赛事。各单项体育运动项目赛事体系完备，赛事效能极大提升。设区市基本达到赛事之城的标准，县（市、区）基本达到赛事集聚县（市、区）标准。体育赛事成为民生事业重要内容，成为城市形象的显著标志，成为经济社会发展的重要领域。

三、体育赛事类别

赛事类别按照两种类别进行归类。一是按我省体育赛事发起方和参赛主体来确定，分为国际性赛事、全国性赛事、跨省际赛事、全省性赛事、地方性赛事和社会化商业性赛事六大类。二是按赛事项目特点进行区别，主要分为奥运会项目和非奥项目。（见附件）

四、体育赛事的规划布局

（一）加强体育赛事规划

结合“十四五”规划，按高水平建设现代化体育强省的要求，编制体育赛事中长期发展规划。完善体育赛事布局，加强体育赛事与浙江城市总体规划、大湾区大花园大运河大都市圈、长三角等重点区域规划衔接。依托体育场馆设施以及江河湖海、山地、海岛、森林、公园、景区、道路等城乡空间资源，着力构建科学、多元、富有特色的专项赛事规划。

把握国际体育赛事发展趋势，结合我省全民健身、竞技体育和体育产业重点项目布局，积极引进和培育足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游泳、武术、体操、举重、智力、自行车、水上运动等在我省具有较好社会基础和队伍规模的体育赛事；促进马术、射箭、击剑、棒垒球、山地户外、汽车摩托车、铁人三项、航空、电子竞技、智能体育等具有广阔前景的体育赛事发展；积极扶持推动冰雪赛事在我省的普及和推广。积极推动以运动项目为核心的赛事体系建设。

（二）积极引进国际体育赛事

利用举办杭州亚运会契机，依托浙江独特的山水资源和人文条件，引进和申办各类国际、国内大赛，尤其是奥运会、全运会游泳、田径、羽毛球、网球、举重、射击、自行车、皮划赛艇、帆船帆板等浙江优势项目。提升足球世俱杯、世界排球联赛、世界女排俱乐部联赛、龙舟世锦赛、长距离铁人三项世界杯等高品质国际体育赛事的办赛质量和影响力，并努力迭代升级。加强长三角赛事一体化合作，联合申办引进更多国际顶级体育赛事。

（三）科学布局全省体育赛事

坚持统筹兼顾、因地制宜，科学布局各类赛事举办主体办赛，为提升竞技体育、青少年体育和群众体育发展水平，拉动体育消费服务。突出地域特点，科学谋划赛事。推动各地出台浙江省内区域性赛事发展规划实施意见，推动省级单项协会对单项体育赛事体系布局建设。对全省各地举办重点赛事进行科学布局。

五、体育赛事的培育和品牌打造

（一）充分发挥政府在培育体育赛事中的引领作用

按照政府有部署、社会有需求、保障有条件、办赛有目标的总体思路，大力培育符合当地特点、顺应发展趋势的体育赛事。政府和体育部门应对年度赛事计划进行立项，建立赛事申办平台，并向社会公布。

建立健全赛事扶持激励机制，把体育赛事纳入大文化建设和健康浙江建设范畴，在财政税收、金融政策、土地资源和场馆建设等领域出台相关政策予以扶持。

积极培育浙江省综合性、特色性运动会等体育赛事。以四年为一个周期，每年举办一次以上全省性综合性群众体育赛事。按照“绿水青山就是金山银山”的理念，结合浙江丰富的山水资源，全面打造浙江生态运动会。借鉴长三角的区域优势，促进长三角体育赛事群在浙江的落地推广。

（二）加大对体育赛事的投入力度

科学统筹浙江省扶持地方体育发展专项资金支持浙江省品牌赛事建设，科学评估品牌赛事效益。省体育局每年用于扶持赛事发展资金不少于5000万元。各地应制定体育赛事扶持政策，设立赛事扶持资金，鼓励支持赛事承办，培育本地赛事发展。

（三）积极扶持重大国际体育赛事

综合评估世锦赛、世界杯等赛事的影响力和市场价值，引进一批知名度高、市场前景广的国际重大体育赛事。加强对接国际单项体育组织或办赛机构，长期落户一批中国赛、分站赛、巡回赛和积分赛等。与国际体育组织签约并确定在省内连续举办3届以上的国际单项体育赛事，按项目类别、赛事等级、竞技水平、影响力、办赛支出等，可给予每次不超过1000万元的办赛资助。

（四）大力培育职业体育赛事