《关于修改〈国家科学技术奖励条例实施细则〉的决定》已 经 2008 年 11 月 13 日科学技术部第 27 次部务会议审议通过，现 予公布，自 2009 年 2 月 1 日起施行。

部 长 万钢 

二ＯＯ八年十二月二十三日 

关于修改《国家科学技术奖励条例实施细则》的决定 

为进一步做好国家科学技术奖励工作，保证国家科学技术奖 的评审质量，现对科学技术部 1999 年 12 月 24 日公布、2004 年 12 月 27 日修改的《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术 部令第 9 号）作如下修改：

一、将第六章中“异议处理”部分的规定单独作为一章，作为 第五章，其他章节序号顺延。第四章“推荐”修改为“推荐和受理”。 第七章“授奖”修改为“批准和授奖”。第六章“监督及异议处理”调整 为第八章，并修改为“监督及处罚”。

二、第三条修改为：“国家科学技术奖励工作深入贯彻落实科 学发展观和‘尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造’的方针， 鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高 峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进 科技成果向现实生产力转化，促进国家创新体系建设，营造鼓励 创新的环境，努力造就和培养世界一流科学家、科技领军人才和 一线创新人才，加速科教兴国、人才强国和可持续发展战略的实 施，推进创新型国家建设。”

三、第四条修改为：“国家科学技术奖的推荐、评审和授奖， 遵循公开、公平、公正的原则，实行科学的评审制度，不受任何组织或者个人的非法干涉。” 

四、将第十三条、第二十条和第三十一条第二项中的“一年以 上”修改为“三年以上”。

五、第二十六条修改为：“奖励条例第十一条第一款 (四) 所 称‘重大工程项目’，是指重大综合性基本建设工程、科学技术工程、 国防工程及企业技术创新工程等。” 

六、第三十条修改为：“国家科学技术进步奖一等奖单项授奖 人数不超过 15 人，授奖单位不超过 10 个；二等奖单项授奖人数 不超过 10 人，授奖单位不超过 7 个；特等奖单项授奖人数不超过 50 人，授奖单位不超过 30 个。” 

七、第四十四条修改为：“国家科学技术奖各评审委员会的委 员因故不能出席会议,可能影响评审工作正常进行时，可以由相关 评审组的委员或者经科学技术部认定具备评审资格的专家代替， 并享有与其他委员同等的权利。具体人选由评审委员会秘书长提 名，经相应评审委员会主任委员批准。” 

八、删除第五十条第二款。 

九、第五十三条修改为：“凡存在知识产权以及有关完成单位、 完成人员等方面争议并正处于诉讼、仲裁或行政裁决、行政复议 程序中的，在争议解决前不得推荐参加国家科学技术奖评审。” 

十、删除第五十四条中的“且直接关系到人身和社会安全、公 共利益”。 

十一、第五十六条修改为：“经评定未授奖的国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖候选人、候选单位，如果 再次以相关项目技术内容推荐须隔一年进行。” 

十二、第五十九条修改为：“符合奖励条例第十五条及本细则 规定的推荐单位和推荐人，应当在规定的时间内向奖励办公室提 交推荐书及相关材料。奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。 经审查不符合规定的推荐材料，不予受理并退回推荐单位或推荐 人。”

十三、增加一条作为第六十一条：“候选人、候选单位及其项 目如被发现存在本细则规定不得推荐的情形的，不提交评审。”

十四、增加一条作为第六十二条：“候选人、候选单位及其项 目经奖励办公室公告受理后要求退出评审的，由推荐单位（推荐 人）以书面方式向奖励办公室提出。经批准退出评审的，如再次 以相关项目技术内容推荐国家科学技术奖，须隔一年以上进行。” 

十五、将第七十三条调整为第六十三条，并将第二款修改为： “任何单位或者个人对国家科学技术奖候选人、候选单位及其项目 的创新性、先进性、实用性及推荐材料真实性等持有异议的，应当 在受理项目公布之日起60日内向奖励办公室提出，逾期不予受理。” 

十六、删除第七十四条。 

十七、将第七十七条调整为第六十六条，并修改为“奖励办公 室在接到异议材料后应当进行审查，对符合规定并能提供充分证 据的异议，应予受理。”

十八、将第七十八条调整为六十八条，并修改为：“涉及候选 人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料 真实性等内容的异议由奖励办公室负责协调，由有关推荐单位或 者推荐人协助。推荐单位或者推荐人接到异议通知后，应当在规 定的时间内核实异议材料，并将调查、核实情况报送奖励办公室 审核。必要时，奖励办公室可以组织评审委员和专家进行调查， 提出处理意见。 

涉及候选人、候选单位及其排序的异议由推荐单位或者推荐 人负责协调，提出初步处理意见报送奖励办公室审核。涉及跨部 门的异议处理，由奖励办公室负责协调，相关推荐单位或者推荐 人协助，其处理程序参照前款规定办理。 

推荐单位或者推荐人接到异议材料后，在异议通知规定的时 间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目不提交评 审。 

涉及国防、国家安全项目的异议，由有关部门处理，并将处 理结果报奖励办公室。” 

十九、增加一条作为第七十三条：“初评可以采取定量和定性 评价相结合的方式进行。奖励办公室负责制订国家科学技术奖的 定量评价指标体系。” 

二十、增加一条作为第七十六条：“必要时，奖励办公室可以 组织国家科学技术奖有关评审组织的评审委员对候选人、候选单 位及其项目进行实地考察。”

二十一、将第六十二条调整为第七十七条，并将其中的“初评 结果”修改为“评审结果”。 

二十二、将第六十六条调整为第七十九条，并将第一款第一 项修改为：“(一) 初评以网络评审或者会议评审方式进行，以记名 限额投票表决产生初评结果。” 

二十三、增加一条作为第八十一条：“奖励办公室应当在其官 方网站等媒体上公布通过初评和评审的国家自然科学奖、国家技 术发明奖、国家科学技术进步奖的候选人、候选单位及项目。涉 及国防、国家安全的保密项目，在适当范围内公布。” 

二十四、增加一条作为第八十六条：“国家自然科学奖、国家 技术发明奖和国家科技进步奖每年奖励项目总数不超过 400 项。 其中，每个奖种的特等奖项目不超过 3 项，一等奖项目不超过该 奖种奖励项目总数的 15%。” 

二十五、将第七十一条调整为第九十一条，并修改为：“科学 技术奖励监督委员会对评审活动进行经常性监督检查，对在评审 活动中违反奖励条例及本细则有关规定的单位和个人，可以分别 情况建议有关方面给予相应的处理。” 

二十六、增加一条作为第九十二条：“对通过剽窃、侵夺他人 科学技术成果，弄虚作假或者其他不正当手段谋取国家科学技术 奖的单位和个人，尚未授奖的，由奖励办公室取消其当年获奖资 格；已经授奖的，经国家科学技术奖励委员会审核，由科学技术 部报国务院批准后撤销奖励，追回奖金，并公开通报。情节严重 者，取消其一定期限内或者终身被推荐国家科学技术奖的资格。 同时，建议其所在单位或主管部门给予相应的处分。” 

二十七、增加一条作为第九十三条：“推荐单位和推荐人提供 虚假数据、材料，协助被推荐单位和个人骗取国家科学技术奖的， 由科学技术部予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐 资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，建议其 所在单位或主管部门给予相应的处分。” 

二十八、增加一条作为第九十四条：“参与国家科学技术奖评 审工作的专家在评审活动中违反评审行为准则和相关规定的，由 科学技术部分别情况给予责令改正、记录不良信誉、警告、通报 批评、解除聘任或者取消资格等处理；同时可以建议其所在单位 或主管部门给予相应的处分。” 

二十九、增加一条作为第九十五条：“参与国家科学技术奖评 审组织工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由科学 技术部或者相关主管部门依法给予相应的处分。” 

三十、增加一条作为第九十六条：“对国家科学技术奖获奖项 目的宣传应当客观、准确，不得以夸大、模糊宣传误导公众。获 奖成果的应用不得损害国家利益、社会安全和人民健康。 

对违反前款规定，产生严重后果的，依法给予相应的处理。” 

此外，对条文的顺序做了相应调整，对个别文字做了修改。 

本决定自 2009 年 2 月 1 日起施行。 

《国家科学技术奖励条例实施细则》根据本决定做相应的修改，重新公布。 

国家科学技术奖励条例实施细则  

（1999 年 12 月 24 日科学技术部令第 1 号公布，根据 2004 年 

12 月 27 日科学技术部令第 9 号《关于修改<国家科学技术奖励条 例实施细则>的决定》第一次修改，根据 2008 年 12 月 23 日科学 技术部令第 13 号《关于修改<国家科学技术奖励条例实施细则>的 决定》第二次修改） 

第一章 总 则 

第一条 为了做好国家科学技术奖励工作，保证国家科学技 术奖的评审质量，根据《国家科学技术奖励条例》 (以下称奖励条 例)，制定本细则。 

第二条 本细则适用于国家最高科学技术奖、国家自然科学 奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国 际科学技术合作奖(以下称国际科技合作奖)的推荐、评审、授奖等 各项活动。 

第三条 国家科学技术奖励工作深入贯彻落实科学发展观和 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进 科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进科技成果 向现实生产力转化，促进国家创新体系建设，营造鼓励创新的环 境，努力造就和培养世界一流科学家、科技领军人才和一线创新 人才，加速科教兴国、人才强国和可持续发展战略的实施，推进 创新型国家建设。 

第四条 国家科学技术奖的推荐、评审和授奖，遵循公开、 公平、公正的原则，实行科学的评审制度，不受任何组织或者个 人的非法干涉。 

第五条 国家科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进 科学技术进步等方面做出创造性突出贡献的公民或者组织，并对 同一项目授奖的公民、组织按照贡献大小排序。 

在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的 工作人员，不得作为国家科学技术奖的候选人。 

第六条 国家科学技术奖是国家授予公民或者组织的荣誉， 授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。 

第七条 国家科学技术奖励委员会负责国家科学技术奖的宏 观管理和指导。 

科学技术部负责国家科学技术奖评审的组织工作。国家科学 技术奖励工作办公室(以下称奖励办公室)负责日常工作。 

第二章 奖励范围和评审标准 

第一节 国家最高科学技术奖 

第八条 奖励条例第八条第一款(一) 所称“在当代科学技术 前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树”，是指候选 人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者特别重大发现， 丰富和拓展了学科的理论，引起该学科或者相关学科领域的突破 性发展，为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出 了特别重大的贡献。 

第九条 奖励条例第八条第一款 (二) 所称“在科学技术创 新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或 者社会效益”，是指候选人在科学技术活动中，特别是在高新技术 领域取得系列或者特别重大技术发明，并以市场为导向，积极推 动科技成果转化，实现产业化，引起该领域技术的跨越发展，促 进了产业结构的变革，创造了巨大的经济效益或者社会效益，对 促进经济、社会发展和保障国家安全作出了特别重大的贡献。 

第十条 国家最高科学技术奖的候选人应当热爱祖国，具有 良好的科学道德，并仍活跃在当代科学技术前沿，从事科学研究 或者技术开发工作。 

第二节 国家自然科学奖 

第十一条 奖励条例第九条第二款(一)所称“前人尚未发现或 者尚未阐明”，是指该项自然科学发现为国内外首次提出，或者其 科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。 

第十二条 奖励条例第九条第二款(二)所称“具有重大科学价 值”，是指：（一）该发现在科学理论、学说上有创见，或者在研 究方法、手段上有创新；（二）对于推动学科发展有重大意义， 或者对于经济建设和社会发展具有重要影响。 

第十三条 奖励条例第九条第二款(三)所称“得到国内外自然 科学界公认”，是指主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发 表或者作为学术专著出版三年以上，其重要科学结论已为国内外 同行在重要国际学术会议、公开发行的学术刊物，尤其是重要学 术刊物以及学术专著所正面引用或者应用。 

第十四条 国家自然科学奖的候选人应当是相关科学技术论 著的主要作者，并具备下列条件之一： 

(一) 提出总体学术思想、研究方案； 

(二) 发现重要科学现象、特性和规律，并阐明科学理论和学 说； 

(三) 提出研究方法和手段，解决关键性学术疑难问题或者实 验技术难点，以及对重要基础数据的系统收集和综合分析等。 

第十五条 国家自然科学奖一等奖、二等奖单项授奖人数不 超过 5 人，特等奖除外。特等奖项目的具体授奖人数经国家自然 科学奖评审委员会评审后，由国家科学技术奖励委员会确定。 

第十六条 国家自然科学奖授奖等级根据候选人所做出的科 学发现进行综合评定，评定标准如下：

(一) 在科学上取得突破性进展，发现的自然现象、揭示的科 学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认 和广泛引用，推动了本学科或者相关学科的发展，或者对经济建 设、社会发展有重大影响的，可以评为一等奖。 

(二) 在科学上取得重要进展，发现的自然现象、揭示的科学 规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和 引用，推动了本学科或者其分支学科的发展，或者对经济建设、 社会发展有重要影响的，可以评为二等奖。 

对于原始性创新特别突出、具有特别重大科学价值、在国内 外自然科学界有重大影响的特别重大的科学发现，可以评为特等 奖。 

第三节 国家技术发明奖 

第十七条 奖励条例第十条第一款所称的产品包括各种仪 器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等；工艺包括工 业、农业、医疗卫生和国家安全等领域的各种技术方法；材料包 括用各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺和材料 的技术综合。 

国家技术发明奖的授奖范围不包括仅依赖个人经验和技能、 技巧又不可重复实现的技术。 

第十八条 奖励条例第十条第二款(一)所称“前人尚未发明或 者尚未公开”，是指该项技术发明为国内外首创，或者虽然国内外已有但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及其他 公众信息渠道发表或者公开，也未曾公开使用过。 

第十九条 奖励条例第十条第二款(二)所称“具有先进性和创 造性”，是指该项技术发明与国内外已有同类技术相比较，其技术 思路、技术原理或者技术方法有创新，技术上有实质性的特点和 显著的进步，主要性能(性状)、技术经济指标、科学技术水平及其 促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。 

第二十条 奖励条例第十条第二款(三)所称“经实施，创造显 著经济效益或者社会效益”，是指该项技术发明成熟，并实施应用 三年以上，取得良好的应用效果。 

第二十一条 国家技术发明奖的候选人应当是该项技术发明 的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人。 

国家技术发明奖一等奖、二等奖单项授奖人数不超过 6 人， 特等奖除外。特等奖项目的具体授奖人数经国家技术发明奖评审 委员会评审后，由国家科学技术奖励委员会确定。 

第二十二条 国家技术发明奖授奖等级根据候选人所做出的 技术发明进行综合评定，评定标准如下： 

(一) 属国内外首创的重大技术发明，技术思路独特，主要技 术上有重大的创新，技术经济指标达到了同类技术的领先水平， 推动了相关领域的技术进步，已产生了显著的经济效益或者社会 效益，可以评为一等奖。

(二) 属国内外首创的重大技术发明，技术思路新颖，主要技 术上有较大的创新，技术经济指标达到了同类技术的先进水平， 对本领域的技术进步有推动作用，并产生了明显的经济效益或者 社会效益，可以评为二等奖。 

对原始性创新特别突出、主要技术经济指标显著优于国内外 同类技术或者产品，并取得重大经济或者社会效益的特别重大的 技术发明，可以评为特等奖。 

第四节 国家科学技术进步奖 

第二十三条 奖励条例第十一条第一款 (一) 所称“技术开发 项目”，是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有重大市场实 用价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其推广应 用。 

第二十四条 奖励条例第十一条第一款 (二) 所称“社会公益 项目”，是指在标准、计量、科技信息、科技档案、科学技术普及 等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和 合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业 中取得的重大成果及其应用推广。 

第二十五条 奖励条例第十一条第一款 (三) 所称“国家安全 项目”，是指在军队建设、国防科研、国家安全及相关活动中产生， 并在一定时期内仅用于国防、国家安全目的，对推进国防现代化 建设、增强国防实力和保障国家安全具有重要意义的科学技术成果。 

第二十六条 奖励条例第十一条第一款 (四) 所称“重大工程 项目”，是指重大综合性基本建设工程、科学技术工程、国防工程 及企业技术创新工程等。 

第二十七条 国家科学技术进步奖重大工程类奖项仅授予组 织。在完成重大工程中做出科学发现、技术发明的公民，符合奖 励条例和本细则规定条件的，可另行推荐国家自然科学奖、技术 发明奖。 

第二十八条 国家科学技术进步奖候选人应当具备下列条件 之一： 

(一) 在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献； 

(二) 在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新； 

(三) 在成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献； 

(四) 在高技术产业化方面做出重要贡献。 

第二十九条 国家科学技术进步奖候选单位应当是在项目研 制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条 件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。 

各级政府部门一般不得作为国家科学技术进步奖的候选单位。 

第三十条 国家科学技术进步奖一等奖单项授奖人数不超过 15 人，授奖单位不超过 10 个；二等奖单项授奖人数不超过 10 人， 授奖单位不超过 7 个；特等奖单项授奖人数不超过 50 人，授奖单 位不超过 30 个。

第三十一条 国家科学技术进步奖候选人或者候选单位所完 成的项目应当总体符合下列条件： 

(一) 技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高 新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品， 或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，通过技术创新， 提升传统产业，增加行业的技术含量，提高产品附加值；技术难 度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术 水平和技术经济指标达到了行业的领先水平。 

(二) 经济效益或者社会效益显著：所开发的项目经过三年以 上较大规模的实施应用，产生了很大的经济效益或者社会效益， 实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为经济建设、社会发 展和国家安全做出了很大贡献。 

(三) 推动行业科技进步作用明显：项目的转化程度高，具有 较强的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构的调整、优化、 升级及产品的更新换代，对行业的发展具有很大作用。 

第三十二条 国家科学技术进步奖授奖等级根据候选人或者 候选单位所完成的项目进行综合评定，评定标准如下： 

(一) 技术开发项目类：