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关于公布省经信厅2018年依法行政工作的情况报告

朗读

根据《关于贯彻落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)的意见》(浙委办发〔2016〕15号)要求,现将我厅2018年依法行政工作情况报告如下:

一、2018年主要工作开展情况

(一)切实强化法治建设制度保障

1.抓住关键少数推进法治建设。抓好厅党组理论学习中心组学习。重新修订《省经信厅党组理论学习中心组学习制度》,制定印发《省经信厅党组理论学习中心组2018年学习计划》,明确将党的十九大报告、《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》等重要文件纳入学习计划,全面掌握依法治国的重大意义和总体要求。全年厅党组理论学习中心组开展学习11次。

2.加强法治建设组织领导。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,在厅长办公会议上汇报法治建设工作情况,涉及重大行政执法决策,提交厅长办公会议集体讨论;及时研究本系统、本部门法治政府建设工作,加强对全省经信系统的工作指导。

3.强化法治政府建设考核。按照省年度法治政府考核办法,严格落实年度法治政府建设工作任务。组织做好对厅机关各处室、厅属参公单位的法治建设考核工作,推动我厅法治处室建设工作。落实厅依法行政年度报告制度,按时向省委省政府报告法治政府建设情况。

(二)认真抓实“最多跑一次”改革工作

1.全面推进“最多跑一次”事项标准化规范化。按照“八统一”要求,进一步规范办事事项和办事指南,将调整后的《群众和企业到经信系统办事事项指导目录》和《全省经信系统“最多跑一次”事项“八统一”梳理表汇编》(第四版)印发各地经信局实施,加强比对和规范。注重系统指导和监督,充分利用经信系统信息化工具,及时解答问题;通过召开经信系统依法行政工作会议等,对“最多跑一次”改革事项的管理操作进行培训,不断提升办事质量。积极落实“减材料、减环节、减事项”要求,对于保留的证明目录能够通过部门调查核实办理或部门间信息共享的,一律调整。我厅共计减少各类材料50余件。

2.积极巩固重要领域改革成果。一是优化投资项目审批。推进投资项目在线审批监管平台2.0版全面应用,制定出台全省统一的技改项目备案、核准标准化清单,推进项目审批标准化及简化工作,积极与多部门联动争取实现一般企业投资项目开工前审批最多跑一次;二是积极参与帮助企业,用“亩均论英雄”改革方式取得“标准地”,推进企业投资项目承诺制改革。三是运用立法手段及时巩固改革成果。配合省司法厅,先后7次反馈“最多跑一次”改革立法的相关意见建议,将经信领域中重要改革成果如“亩均论英雄”改革纳入法规条款中,推动出台符合地方实际的《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》。

3.推进“最多跑一次”事项数据共享。一是积极改造自建信息系统,完成系统和行政服务中心“一窗受理”对接工作。积极改造投资项目管理系统和企业投资项目核准系统,将其顺利接入省政务服务网投资项目在线审批监管平台。二是积极推进数据需求梳理和归集。对“最多跑一次”事项的数据项、材料类别、共享方式等进行梳理,形成数据提供责任清单,并确认可以与其他部门共享的数据需求。完成数据仓建设,按要求完成了历史数据的归集工作。加快推进电子归档进度,抓紧内部系统整合。

(三)稳步推进法治政府建设各项工作

1.完善依法行政制度。一是根据省委、省政府关于法治浙江、法治政府建设的决策部署,制定印发了《浙江省经济和信息化委员会2018年依法行政工作要点》,明确我厅2018年依法行政工作的各项任务、落实措施和责任处室。二是做好立法项目申报,我厅《浙江省数字经济促进条例》列入人大2019年一类项目、《浙江省中小企业促进条例》列入人大2019年预备项目;同时及时反馈省人大、省法制办等部门征求意见,2018年共办理征求意见稿200余件。三是建立健全法律顾问制度,充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政等方面的参谋作用,继续聘请浙江泽大律师事务所为我厅法律顾问,为我厅制定重大决策等方面提供法律意见。四是推进公职律师工作,完成我厅公职律师的申报,并出台公职律师管理办法,协助对重大经济项目、资产处置以及涉及社会稳定的重要事项进行论证商讨,推进重大行政决策程序的科学化规范化。五是落实行政首长出庭应诉制度。为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》,我厅分管领导诸葛建副厅长积极出庭应诉,并组织厅机关13个有执法职能处室负责人到庭,接受行政诉讼的现场教育,有力推动了厅机关行政业务能力的提升。我厅去年有两场行政诉讼案,机关负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。

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