各市、县（市、区）公安局：
    近年来，国家和地方新颁布、修订了一系列法律、法规和规章，其中有的规定了一些新的行政处罚事项，有的对原来的行政处罚事项进行了调整，需要明确新的处罚裁量基准。同时，随着公安行政管理工作形势的变化，原有的一系列行政处罚裁量基准也需要作相应的调整，一些未明确的处罚裁量基准需要明确。为此，根据省政府《浙江省行政处罚裁量基准办法》（省政府令第335号）和公安部要求，省厅对公安机关适用的48部法律、法规和规章涉及的行政处罚裁量基准进行了设定、补充、修改和编纂。
    现将《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
    一、要提高认识。行政处罚是公安机关行使的重要执法权，处罚裁量是否合理、适当，直接影响当事人权益。建立行政处罚裁量基准制度，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府要求，积极回应人民群众对公平公正执法需求的重要举措，也是提高公安机关执法质量和公信力的重要支撑和保障。各级公安机关要充分认识开展规范行政处罚裁量基准工作的重要意义，将其作为一项基础性工作抓实抓好，切实抓出成效。
    二、要狠抓落实。各地要及时组织广大民警尤其是承担具体执法办案任务的人员认真学习，准确把握各类违法行为的量罚情节和处罚幅度，并结合过罚相当、教育与处罚相结合的原则，确保作出的行政处罚公平、公正，切实防止行政处罚权的滥用。为方便基层民警学习、查询和使用，省厅后续将以口袋书、移动媒介等形式对其进行印制和发布。
    三、要修改完善。省厅裁量基准下发后，各市公安机关可以根据本地实际对相关内容予以进一步补充或者细化；对地方性立法规定的公安行政处罚事项，当地公安机关应当制定相应的裁量基准。各地制定的裁量基准要及时报省厅备案。
    四、要强化监督。各级公安机关要通过法制审核、行政复议、执法考评检查等途径，加强对行政处罚裁量权行使的监督，对滥用行政处罚裁量权，构成违法违纪的人员，应当依据有关规定严肃处理。
    自《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》施行之日起，省厅《关于违反治安管理行为情节认定的意见》（浙公通字〔2009〕154号）、《浙江省公安机关常见出入境管理行政处罚案件裁量标准》 （浙公通字〔2011〕48号）、《关于印发违反<互联网上网服务营业场所管理条例>和<计算机信息网络国际联网安全保护管理办法>行政处罚裁量标准的通知》（浙公通字〔2011〕101号）、《关于印发<浙江省公安机关办理娱乐场所行政处罚案件裁量标准>和<浙江省公安机关办理旅馆业行政处罚案件裁量标准>的通知》 （浙公通字〔2012〕45号）、《关于印发<浙江省违反〈保安服务管理条例〉行政处罚裁量标准（试行）>的通知》（浙公通字〔2012〕49号）同时停止执行。
执行中遇有问题，请及时报告省厅。
                            
                                                    浙江省公安厅
                                                    2016年7月22日

浙江省公安机关行政处罚裁量基准