温州市科技局  温州市财政局

关于加快推进科技创新的“新十条”政策

实施操作细则

为深入实施创新驱动发展战略，补齐科技创新短板，巩固温州在全省“铁三角”地位，根据市委办公室、市政府办公室《关于修改温委办发〔2016〕76号文件的通知》（温委办发〔2017〕11号）精神，制定本细则。

一、加大科技型企业培育力度

对新认定的省科技型中小企业，于次年对上年度获得银行贷款，按不超过基准利率的50%贴息资助，每家企业可享受贴息的最高贷款额为500万元。省科技型中小企业凭省科技厅授权市科技局认定的文件确认。由企业申报，属地区、市级功能区科技部门核定，报市科技局、市财政局予以补助。企业同一笔贷款不可重复申请财政贴息补助。

对新评定的省高成长科技型中小企业，于评定的次年给予一次性补助10万元。对新认定的高新技术企业，于认定的次年给予一次性补助20万元。 省高成长科技型中小企业凭省科技厅评定文件确认，高新技术企业凭科技部火炬中心的备案复函确认。

二、加大科技型企业对接多层次资本市场扶持力度

科技部火炬中心备案复函认定的高新技术企业、省科技厅授权市科技局认定的省科技型中小企业，在认定后，改制为股份有限公司、新三板挂牌的，在享受现有扶持政策基础上，再分别给予一次性补助10万元、30万元；在国内上市的，在享受现有扶持政策基础上，再给予总额100万元补助，其中完成股改后补助15万元、通过辅导验收后补助35万元、上市后补助50万元；对于境外上市、借壳上市后企业注册地迁回温州的，在享受现有扶持政策基础上，再给予一次性补助100万元。

股改企业需提供变更登记审核表、营业执照、章程复印件；新三板挂牌企业需提供挂牌通知、股份登记确认书、挂牌公告复印件；上市企业需提供《证券上市协议》、上市公告书、上市通知书复印件。经属地区、市级功能区科技部门核定，报市科技局、市财政局予以补助。

三、加大企业研发机构建设力度

鼓励企业设立企业研发机构，对新认定的省级企业研究院、省高新技术企业研发中心，在认定的次年分别给予一次性补助40万元、20万元。省级企业研究院凭省科技厅等部门的联合认定文件确认，省高新技术企业研发中心凭省科技厅认定文件确认。

对新认定的省级重点企业研究院，按省财政补助资金额，给予同比例配套，根据政府责任书和研究院建设进度，分两个年度拨付配套经费。

四、加大科技企业孵化器建设力度

对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，认定的次年开始，分二期分别给予总额500万元和250万元补助。

对在孵企业被认定为高新技术企业的，每认定一家企业，分别给予科技企业孵化器（众创空间）10万元的奖励。由市级以上（含市级）科技企业孵化器（众创空间）申报，市、区或功能区科技部门核定，报市科技局、市财政局予以补助。

国家级科技企业孵化器凭科技部火炬中心认定文件确认，省科技企业孵化器凭省科技厅认定文件确认，高新技术企业凭科技部火炬中心的备案复函确认。

五、加大科技创新平台扶持力度

对新认定的国家级、省级重点实验室（工程技术研究中心）、工程实验室（工程研究中心）分别给予补助800万元、300万元，按照国家或省支付进度分期进行拨款。国家重点实验室（工程技术研究中心）凭科技部认定文件确认；国家工程实验室（工程研究中心）凭国家发改委认定文件确认。省级重点实验室（工程技术研究中心）凭省科技厅认定文件确认；省级工程实验室（工程研究中心）凭省发改委认定文件确认。

对承担温州市域范围内企业委托研发项目的在温高校、科研院所给予财政科技经费补助，补助金额按照企业实际支付高校、科研院所资金的10%，用于奖励课题承担机构和重要贡献人员。由在温高校、科研院所申报，提交规范的委托开发技术合同、企业支付研发经费凭证和完成合同任务确认材料，报市科技局和市财政局予以补助。

六、加大科技招商力度

对于市外引进（迁入）的高新技术企业，享受市内高新技术企业同等待遇，优先安排用地;从迁入年度起连续三年，企业所得税地方部分增收上交市当年增量部分奖励返还给各区、省级产业集聚区。市内外企业投资高新技术产业、兴办高新技术企业的，从被认定为高新技术企业年度起连续三年，企业所得税地方部分增收上交市当年增量部分奖励返还给各区、省级产业集聚区。企业所在地的区政府、省级产业集聚区管委会要从科技项目立项、融资、专利申请等方面切实加大扶持力度。 高新技术企业凭科技部火炬中心的备案复函确认。企业所得税地方部分增收上交市当年增量部分由区、省级产业集聚区财政部门核算，报市财政局确认后予以返还。

七、加大产业科技攻关项目支持力度

实施市重大科技创新攻关项目，加快突破电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等国家重点支持高新技术领域共性关键技术；加快移动互联网、物联网、大数据、云计算、智能制造等新技术在特色优势产业的应用攻关。根据申报项目的组织方式、技术难度、研发成本、绩效目标等因素分档次确定财政补助，一类项目补助最高不超过500万元，二类项目补助最高不超过 300万元，三类项目补助最高不超过100万元。对企业承担的转化应用类项目，财政补助比例不高于项目总经费的25%。具体实施细则另行制定（附件1）。

八、加大知识产权运用和保护力度

对新获中国专利金奖、中国外观设计金奖、浙江省专利金奖、浙江省外观设计金奖的专利权人，分别给予一次性补助50万元、40万元、30万元、20万元。中国专利金奖、中国外观设计金奖凭国家知识产权局发布的“中国专利奖”授奖决定文件认定；浙江省专利金奖、浙江省外观设计金奖凭省科技厅（省知识产权局）发布的“浙江省专利奖”授奖决定文件认定；专利权人必须是户籍地或者常住地在我市的个人，或者登记注册地在我市的单位。

对新设立的国家级、省级知识产权维权中心（行业快速维权中心），分别给予一次性补助50万元、30万元。国家级、省级知识产权维权中心（行业快速维权中心）凭国家、省知识产权局批复设立文件认定。

九、加大科技成果转化力度