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椒政办发〔2015〕6号
台州市椒江区人民政府办公室
关于认真做好2015年春运工作的通知
各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：
2015年春运从
一、切实加强组织领导
春运工作不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，也是维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会的重要民生工程，我们必须要高度重视。各单位要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记、李克强总理有关安全生产的重要讲话精神，特别是要深入贯彻落实各级领导针对上海群众聚集踩踏事件和玉环“1·14”火灾事故作出的重要指示，深刻吸取事故经验教训。要充分认识做好2015年春运工作的重要性和艰巨性，把春运工作作为今冬明春工作的一项重要任务，准确把握新特点，认真分析新情况，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，以服务广大旅客特别是广大农民工返乡（岗）安全便捷出行为主要内容，精心谋划组织，加强组织领导，从早、从实、从紧抓出成效，确保完成各项春运工作任务。
为加强对春运工作的领导，区里成立2015年春运工作领导小组（见附件），负责全区春运工作的指挥协调工作，并制订了《椒江区2015年春运应急实施方案》。各街道办事处、大陈镇和有关部门都要建立相应的工作机构，明确分管领导，及时掌握动态，层层落实责任。春运期间，各级春运指挥机构应建立健全值班制度，实行24小时值班，保持信息畅通，一旦出现雪阻、雾阻、路阻、船舶停航、旅客大量滞留等情况，应及时向区春运工作领导小组办公室（以下简称区春运办）报告，发生重特大事故或突发性事件必须立即向区政府报告。各单位要在区春运领导小组的统一领导下，把保障春运的各项措施落到实处，并协同处置各类突发事件。春运工作结束后，要认真进行总结，并于3月17日前将总结上报至区春运办，联系电话：88806296，传真：88882311，邮箱：jjqcyb@163.com。
二、全力做好运力保障
根据区交通运输部门预测分析，2015年的春运有三个新特点：一是春运推迟20天，节前学生流与务工流会错峰而行；二是动车高铁60天超长车票预售期和持续扩容增编，进一步减轻道路班客疏运压力；三是城区路网和进出城干线日趋完善，私家车出行更方便快捷。经预测，我区春运期间道路、水路和轮渡客流均小幅下降，城市公交则略有上升。各运输企业已提前优化运输方案，合理配置运力，总体上能够满足旅客运输的需要。但考虑到春运的特殊性，各运输企业仍要密切关注客流动态，摸准重点线路客流高峰，科学调配补充运力，随时处理、解决可能出现的局部线路运力紧张和压客现象，安排好机动运力，确保旅客运输及时、有序、畅通。公交车辆要加密班次，延长运行时间，有效衔接各类运输方式，合理对接轮渡，通过轮渡分流南北两岸客流量，从而缓解椒江大桥、二桥的运输压力，满足群众节日便捷出行需求。
三、重点加强安全监管
安全生产是春运工作的重中之重，必须牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，贯彻落实安全生产责任制，狠抓事故隐患整改，切实做好各项安全预防工作，确保春运工作安全有序。
1.全面排查源头安全隐患。春运前，各街道办事处、大陈镇和有关部门要对辖区内的车站、码头等人员密集场所进行一次全面的安全大检查，确保消防、救生等设施设备处于良好适用状态。各运输企业要对所有投入春运的车、船进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格、安全无保障的车、船投入春运。要对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁记满分和身体不健康的驾驶人参加春运。对检查中发现的问题和安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。对整改措施不力的单位，除通报批评外，还要追究领导和当事人的行政责任。
2.开展重点领域安全管理。各有关部门要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。要切实加强道路客运和危化品运输的安全监管，严禁“三无”船舶非法营运，严禁非运输船舶载客。要强化客（渡）运码头的现场安全监管，切实落实街道（镇）船舶安全管理责任。春运高峰期，要加强车流、人流密集道路的交通指挥疏导，完善交通安全设施，保障道路安全畅通。要加大执法力度，严禁超速、超员、疲劳驾驶、非法载客、超载超限等交通违法行为。要对车站等人流密集场所开展有针对性的清理整治，严防发生群体性事件。要加强反恐防暴工作，针对大桥、车站、码头等重点部位，加大社会秩序维护和掌控力度。
各道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，各水路运输企业要严禁超载运输和恶劣天气违章冒险航行。各客运站场要严格“三品”查堵，重点查处旅客夹带易燃易爆危险品乘坐车船。另外，大桥、二桥收费站要开足车道，加强服务，消除人为堵车现象；同时密切掌握气候信息，及时按规定报告，并配合海事、交警、路政等有关部门，采取有效措施予以解决。公安交警和交通运管部门还要继续开展联合执法，严查超载、黑车等非法营运行为，做好春运安全服务站等工作。凡发现客运车、船超载的，先对旅客做好分流工作，分流费用由有关当事人承担，并按规定对相关单位和负责人进行从重处罚。
3.加大安全教育培训力度。各单位要充分利用电视、广播、报纸等各类媒体，并通过在车站、码头、渡口等公共场所悬挂横幅、张贴标语等形式，切实加强舆论宣传，强化全民安全意识。要教育运输经营者和车船机驾人员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度。要督促各企事业单位对所属职工、外来民工，特别是节日返乡的民工进行相应的安全教育。全区学校在放寒假前，必须对所有的学生进行一次集中的安全教育。
4.切实提高应急保障能力。春运期间不确定因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大风大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，制订相应的对策和应急措施，备足备好应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。要严格对照春运应急预案要求，统筹安排应急运力、应急队伍和保障措施。要加强灾害性天气的预防、预报和预警工作，及时发布信息。特别是运输企业，要注重加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育培训，及时掌握气候变化和线路通行情况，完善安全提醒制度。当出现突发事件时，要及时启动应急预案，调集各方力量加快人员疏导，妥善处置和救助，并做好解释安抚工作。
四、全面提升服务水平
