人民银行各县（市、区）支行，各国有商业银行台州市分行，农业发展银行台州市分行，各股份制商业银行台州分（支）行，各城市商业银行，省农联社台州办事处，台州市邮政储汇局：

构建和谐台州，是台州市委认真贯彻中央六中全会精神，全面落实科学发展观，从台州“两个社会”建设全局出发提出的重大战略任务。作为现代经济的核心，我市金融业在构建和谐台州进程中将承担着十分重要的社会责任和历史使命。结合当前实际，现就推进我市弱势金融发展，促进和谐台州建设提出如下工作指导意见：

一、统一认识，切实履行金融业的社会责任

金融业务活动关系到国家的金融与经济安全，由此决定了金融企业既是经济组织，也是社会组织。金融业的良好发展态势离不开国家的引导和政策支持，离不开社会和经济的和谐发展环境；同时履行一定的社会责任，金融业才能更好地赢得客户、赢得品牌、赢得社会公众的信任，才能提高社会知名度，更多地占有资源，开拓市场。因此，金融业承担一定的社会责任，这既是金融业赖以生存的社会和谐发展的需要，也是金融业自身可持续发展的基础。对此，各金融机构必须统一思想认识，要站在构建和谐社会的高度，树立大局意识、责任意识和服务意识，重视弱势金融发展，加大对弱势产业、弱势群体、弱势地区和金融支持薄弱环节的帮扶，切实履行好社会责任。

二、突出重点，努力促进弱势金融发展

弱势金融就是针对经济中发展相对滞后并影响整体经济协调均衡发展的部份进行金融扶持的行为。推进弱势金融发展，当前重点就是要突出对我市经济和社会中发展相对滞后且融资能力薄弱的部分进行金融扶持。结合我市实际，各金融机构应突出扶持重点，切实做好支持帮扶工作。

（一）强化薄弱环节，推进小企业贷款工作。小企业是我市工业经济的主体，也是我市金融支持的主要薄弱环节。近年来我市小企业的融资生态环境和金融服务虽然得到了极大改善，但受诸多因素制约，贷款难的问题仍有不同程度的存在。各金融机构要围绕“工业立市”战略，不断深化“两年”服务活动，坚持不懈地推进小企业贷款工作，切实营造良好的小企业的融资金融生态环境。一是要不断调整信贷市场定位。确立小企业市场主体地位，整合信贷流程管理，增强信贷业务营销，深化信贷市场细分，推进小企业贷款试点工作，结合小企业资金“短、小、频、急”等需求特点，建立完善贴身服务的融资支持体系，进一步扩大对小企业信贷支持的覆盖面。二是不断推进信贷产品的创新，在巩固、扩大办理原有的创新信贷品种基础上，结合小企业发展状况和新的融资需求，不断探索和开发新的贷款品种和融资产品，增强小企业融资渠道，努力满足小企业资金需求。同时还要进一步拓展微小企业贷款业务，促进微小企业发展壮大。三是要搭建银、企合作平台。建立与小企业联系沟通机制，增进与小企业的沟通合作，通过组织银企合作洽谈会、金融产品推介会等形式，及时掌握小企业金融服务的需求，努力实现信贷资金与小企业有效需求的对接。四是切实改善小企业融资生态环境。配合完善中小企业担保体系建设，按照台州市银行与担保公司分类合作意见，择优扩大与经济担保公司的业务合作，切实帮助解决小企业贷款担保落实难问题；积极参与小企业贷款风险补偿工作，促使“正向激励机制”惠及众多小企业。