人民银行各县（市、区）支行，农业发展银行台州市分行，各国有商业银行台州市分行，股份制银行台州支行，台州市商业银行，省农村信用联社台州办事处，泰隆、银泰城市信用社，台州市邮政储汇局：

为深入贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议和2006年中央一号文件精神，认真落实台州市委、市人民政府《关于统筹城乡协调发展加快社会主义新农村建设的若干意见》（台市委〔2006〕1号）精神，切实增强对我市“三农”的信贷投入，不断改善对“三农”的金融服务，现特就全面推进台州市社会主义新农村建设中的金融支持工作，提出如下指导意见：

一、突出信贷支农重点，促进新农村生产发展和农民生活水平提高

（一）准确把握金融支持新农村建设方向。建设社会主义新农村是我国全面建设小康社会和现代化进程中的重大历史任务，也是台州工业化、城市化发展到一定阶段，实施“以工促农、以城带乡、区域联动、经济社会协调发展”战略的现实选择。各金融机构要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建“两个社会”的高度，进一步提高做好金融支农工作重要性的认识。要认真总结金融支农经验，全面掌握“三农”金融服务需求，不断创新金融服务方式和机制，切实加大对“三农”的信贷投放力度，努力发挥好金融在支持我市社会主义新农村建设中的作用。

（二）积极增加对新农村建设的信贷投入。各金融机构要结合我市社会主义新农村建设的特点，找准金融支持的切入点和着力点，做好信贷支持和金融服务工作。要围绕高效农业、农业基础设施、农村城镇化、农业产业化、农村信用工程等，通过支持发展壮大县域经济和快速推进城镇化建设，形成工业反哺农业、城市支持农村的长效互动机制。同时，在有效防范信贷风险的前提下，简化信贷审批程序，改进信贷评级，创新信贷品种，积极创造信贷支农新的增长点，每年对“三农”领域的新增贷款总量应在上年水平上明显增长，全面满足我市新农村建设的信贷资金需求。

（三）大力支持农业产业化经营。各金融机构要优化信贷投向，大力支持农业产业化经营，通过信贷结构调整带动农业产业升级。一要围绕高效生态农业示范县和高效生态农业示范园区建设，着力支持优势农产品基地建设，发展壮大优势农业产业和主导产业，促进农产品向优势产区集中，推进农业区域性结构调整，提高农业综合效益。二要支持推进“强龙兴农”工程建设，通过增加对具有一定规模档次、带动力强的各类种养专业大户、农民专业合作社和农业龙头企业的金融支持，促使一大批农民转向二、三产业。三要扶持壮大一批农业产业化龙头企业，各金融机构对资信好的龙头企业要合理确定授信额度，对符合区域布局、能发挥产业优势、具有一定规模和发展前景的农业产业化龙头企业，在资金上给予优先安排，并根据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限；要积极支持农民专业合作组织（行业协会），不断完善利益联结机制，带动农民生产经营，让农民分享加工、流通环节的收益，扩大农民增收渠道。

（四）积极支持农村基础设施和生态环境建设。各金融机构要适当集中资金，支持农村有还贷能力、贷款担保有落实的基础设施和生态环境项目建设，改善农业生产和农民生活条件，增强农业发展后劲。一要支持农村基础设施建设。适当增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的信贷投入，对其中有还贷能力、贷款担保能落实的项目建设给予重点支持，特别是增加对农网改造、农田水利、荒山开发、植树造林、节水灌溉、江河防洪的投入。二要支持农业生态环境建设。注重对农业生态环境保护和建设的信贷投入，支持水利开发、水土保持、植树造林、水源涵养和保护项目，支持农业综合开发。三要积极支持农村小城镇建设。根据市政府组织实施的“百村示范、千村整治”工程和“积极培育中心镇、保护开发特色镇、集聚拓展中心村”要求，大力支持城乡一体化建设，积极介入小城镇和中心镇建设，尤其重点支持列入全国千强镇的中心镇建设。

（五）加大对县域经济的支持力度。各金融机构要根据我市块状经济特点，积极支持乡镇特色块状经济做大做强。落实信贷扶持措施，引导工商企业向产业集聚区集中，形成以台州沿海产业带为主，县级工业园区为基础，小企业创业基地为补充的工业产业科学布局。要探索对县域中小企业信贷模式创新，鼓励县域中小企业依靠科技进步提升产业升级。要拓宽农村二、三产业，继续扶持县域中小企业、劳动密集型企业、个体私营企业和服务业发展，扩大对县域中小企业贷款覆盖面，鼓励企业多吸纳农村劳动力，拓展农村内部就业空间，带动农民增收，减少城乡差别；要努力配合“南北协作”工程，主动介入“千村千企共建新农村”活动，通过贷款倾斜支持，推进我市南北、城乡协调发展。积极支持各类组织开展农业技术培训，提高农民素质；要积极支持农村扶贫工作，支持农民发展“农家乐”等休闲旅游业，拓宽农民增收新领域。

（六）大力发展外向型农业。各金融机构要对资信好的农产品出口企业核定一定的授信额度，用于对外出具投标、履约和预付金保函。对出口创汇型农业项目要综合运用出口信贷、打包贷款、出口退税账户托管贷款、保理等手段，支持发展农产品出口和出口产品基地建设，扩大优势农产品出口。