中国人民银行台州市中心支行

关于金融支持科技创新发展的指导意见

人民银行各县（市、区）支行、各国有商业银行台州市分行, 农业发展银行台州市分行, 各股份制商业银行台州分（支）行, 邮政储蓄银行台州市分行, 各城市商业银行, 省农村信用联社台州办事处, 各村镇银行：

为贯彻落实党的十八大精神和台州市委、市政府“主攻沿海、创新转型”的要求，加快推进创新型城市建设，积极促进科技创新和成果转化，充分发挥金融在推进科技进步和自主创新方面的重要作用，实现科技与金融的有机结合，大力营造科技金融发展的良好环境，现提出以下指导意见：

一、充分认识金融支持科技创新发展的重要意义

科学技术是第一生产力。党的十八大指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。得益于国家对科技工作的重视和市委、市政府对科技发展的政策扶持，近年来我市科技自主创新能力与科技进步水平不断提升：全市6个县（市、区）已进入省级科技强县（市、区）行列；2012年，省科技厅批准台州为首批“浙江省创新型试点城市”，全市省级科技型中小企业累计达390家，国家重点扶持的高新技术企业共345家。科技的发展进步离不开金融业的大力支持，促进科技和金融结合，是服务经济发展方式转变和结构调整的着力点，是深化科技体制和金融体制改革的根本要求，是进一步推进我市创新转型战略实施、深化和完善创新体系建设的必然选择。各银行业金融机构要充分认识金融支持科技创新发展的重要意义，加大科技领域信贷投入，切实完善金融服务，加快推进金融创新，实现科技资源与金融资源的有效对接，为我市科技进步营造良好的发展环境。

二、强化要素支撑，加大科技领域信贷投入

各金融机构要依据《台州市科技型企业培育三年行动计划》、《台州市高新技术产业“十二五”发展规划纲要》、《台州市战略性新兴产业发展规划》等政策文件，进一步调整和优化信贷结构，突出信贷投放重点，推动科技创新发展。

（一）支持战略性新兴产业发展

依据《关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见》（台政发〔2012〕34号），集聚信贷资源，加大对高端装备制造、生物、海洋新兴、节能环保、新材料、新能源、新一代信息技术等七大产业的信贷支持。围绕我市战略性新兴产业“百家重点企业、百个重点项目”工程，做好10个产业集群转型升级的金融服务工作。

（二）促进传统优势产业研发创新

重点加大对我市汽摩配件、医药化工、缝制设备、塑料模具、家用电器等传统优势产业开展技术改造的信贷投入，围绕传统产业企业新产品研发、新工艺流程再造，引导企业加快技改步伐，满足技改企业在产品设计、工艺流程改进、产品营销等各个阶段的融资需求。进一步加大对传统产业企业开展自主创新的信贷支持。

（三）推动发展高新技术产业

重点扶持高新技术企业、创新型试点示范企业、工业行业龙头骨干企业和农业科技型企业发展，加大对科技成果转化项目以及高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备进出口的支持力度，在其业务范围内为科技型企业提供金融服务。

（四）加强对产业集聚区的融资支持

围绕台州省级高新技术产业园区，黄岩模具、温岭泵业、台州医化、临海休闲用品、路桥金属资源再生产业集群以及31家省级高新技术企业研发中心，综合运用银团贷款、联合贷款、同业合作等方式，满足高新技术产业开发区、现代产业集群转型升级示范区、企业研究开发中心等的贷款需求。

（五）增强农业科技创新的金融保障

落实强农惠农信贷支持政策，优化“三农”资金配置，围绕8个省级现代农业综合区建设，加大对农业科技创新的信贷支持。加强对农技水平高、经营效益好的农民专业合作社的扶持力度，促进农民专业合作社规范化、科技化发展。充分发挥海域使用权、林权、特许经营权、商标专用权等抵、质押贷款在深化农业科技创新中的助推作用，加快推进农业现代化发展，支持“美丽乡村”建设。

三、创新金融产品，满足科技型中小企业发展的资金需求