朗读
局机关各处室、直属各单位：
根据省委、市委有关查找“短板”工作部署和要求，结合我市民政工作实际和“十三五”民政事业发展规划编制，全面梳理了我市民政工作存在的“短板”，并提出了补齐“短板”的对策措施。现将《台州市民政局“查短板、补短板”工作情况表》印发你们，请你们认真对照“短板”情况，制定切实可行的整改方案，采取有力措施，补齐“短板”，推动各项民政工作再创新业绩。
附件：台州市民政局“查短板、补短板”工作情况表
台州市民政局
2016年4月7日
| 台州市民政局“查短板、补短板”工作情况表 | ||||
| 项目 | “短板”情况 | 对策措施 | 责任处室 | |
| 争取市里支持 | 加强自身整改 | |||
| 法治建设 | 没有建立民政综合执法机构；未组织开展案卷评查；未组织规范性文件清理；行政执法证申领率未达标；行政合同备案审查未落实 | 积极向市编委办汇报沟通，争取将市殡葬执法支队更名为市民政执法支队。 | 1.会同社管局、殡葬执法支队对各县（市、区）民政局开展行政许可、行政处罚案卷评查2次。 2.牵头组织清理近两年本局规范性文件。 3.组织机关公务员和参公单位、福利工办未领行政执法证的人员参加省民政厅的民政法律业务培训和市法制办组织的执法培训，将全局持证率提高到60%以上。 4.制订《行政合同管理办法》，建立合同审查制度。 | 办公室 |
| 社会工作 | 未出台社会工作人才队伍建设的有关文件；未建立社会工作机构。 | 1.积极向市委人才办汇报，争取出台《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》。 2.积极向市编委办汇报沟通，增挂“社会工作处”牌子。 | 建立全市持证社会工作人员档案。 | |
| 数字民政 | 没有设立信息中心；业务应用系统建设落后。 | 1.设立“信息中心”机构，挂靠办公室。 2.相关处室做好业务应用系统数据录入、维护等工作。 | ||
| 社会福利和慈善事业 | 1.社会养老工作考核全省排第8。 2.老龄工作考核全省排第11：一是未建市本级老年活动中心，全省仅台州未建，县（市、区）老年活动中心也只建了二家；二是市本级老年电大现仍挂靠联谊教学点，未设立独立法人单位；三是2015年老年节未举办宣传活动。 3.儿童福利和慈善工作考核全省排名并列第5。慈善工作体制未理顺。 | 1.加快建设市本级社会福利机构、老年活动中心、老年电大教学点。 2.争取设立台州市儿童福利指导中心，设立市慈善工作协调办公室。 3.出台《台州市政府关于加强留守儿童关爱保护工作的实施意见》，成立留守儿童关爱保护工作领导小组。 | 1.不折不扣落实省厅各项任务指标。 2.争取试点加分，争取多出典型经验和领导批示。 3.社会养老工作方面，进一步扩大养老服务照料中心覆盖面，完善机制促进照料中心正常运营；慈善方面，理顺民政和慈善工作的职能分工，切实加强运行效率和社会影响力；老龄工作，结合今年老年基金会换届、涉老摄影展和重阳节慰问活动，营造良好的敬老爱老氛围。 | 社会福利和老年事业处 |
| 项目 | “短板”情况 | 对策措施 | 责任处室 | |
| 争取市里支持 | 加强自身整改 | |||
| 社会救助 | 1.救灾救济工作在全省考核中排第4位。一是报灾的准确性有待提高；二是救灾资金分担比例不够合理。 | 争取市里对救灾资金的分担和使用作出明确规定。 | 1.加强和创新防灾避灾宣传。 2.改善市本级救灾物资储备。 3.引导和培育社会力量参与救援。 | 社会救助处 |
| 社会救助 | 2.社会救助在全省厅考核中排第10位。低保系统数据的准确性有待提高；医疗救助政策未全部落实到位；临时救助资金支出率未达到80%；市级核对平台建设未完成，部分县（市、区）社会救助家庭经济状况核对工作开展不正常。 | 1.进一步深化社会救助机制建设，切实发挥社会救助联席会议制度的作用。 2.重新修订《台州市低保办法》，出台《台州市社会救助家庭收入和财产核对办法》。 | 1.加快市级核对平台建设，尽快与省厅实现全面对接。 2.推出“救急难”和支出性贫困家庭救助试行办法。 3.加强政策宣传。 4.开展政策督查，形成每季一通报，发往各县市区。 | 社会救助处 |
| 城乡社区 建设 | 1.社区工作机构不健全，未建立城乡社区建设联席会议制度及办公室。 | 建议市委、市政府尽快出台市级联席会议制度。 | 基政处 | |
| 2.政府对社区的投入不足，现有社区的扶持奖励政策难以满足社会经济发展和未来社区发展的需要。 | 建议市政府加强对社区建设的投入，发挥社区在基层治理中的基础性作用。 | |||
| 3.“三社联动”机制尚不完善，未能形成以社区为平台，利用社会工作方法，发挥社区社会组织的作用，推动社区整体发展的有效格局。 | 出台社区社会组织培育发展政策意见，加强社区社会组织、社会工作人才的培育和社会工作方法的运用。 |
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| 4.由于资金、机制等问题，96345平台全市尚未联网。 | 进一步理顺工作机制，加快推动黄岩、温岭、天台、三门等地96345平台与12345合并的工作进度。争取市级财政对前期建设经费和合并经费的支持，确保该项工程顺利启动。 | 进一步加强与市12345直线电话受理中心的联系沟通，争取出台相关文件，理顺工作机制。 | ||
| 项目 | “短板”情况 | 对策措施 | 责任处室 | |
| 争取市里支持 | 加强自身整改 | |||
| 社会组织 管理 | 社会组织在全省考核中并列第6位（与其它2个市并列），总体处于中等水平。 1.培育扶持资金数量与先进地区有差距，彩票公益金和财政资金扶持社会组织都比较少。 2.服务平台作用发挥与先进地区有差距。在服务平台内孵化的社会组织数量和公益创投活动的开展与先进地区有差距。 3.社区社会组织培育和作用发挥与先进地区有差距。 | 争取市委、市政府出台推进政府向社会组织转移职能和购买服务等相关政策文件。 | 1.加大社会组织扶持力度，增加公益项目扶持资金投入。 2.规范各地服务平台建设，实体化运作。 3.加大社区枢纽型社会组织培育扶持力度，抓好示范点建设。 | 社会组织 管理局 |
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