第一条为完善全省地税系统行政执法全过程记录工作，规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格规范公正文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章和《浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）》的有关规定，结合我省地税实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于全省地税系统行政执法全过程记录工作（以下简称执法全过程记录）。法律、法规、规章和规范性文件另有规定的，从其规定。

　　本办法所称执法全过程记录，是指各级地税机关在行政执法整个过程中，形成行政执法文书（含电子数据）等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录的活动。执法文书是全过程记录的基本形式，其记录格式、内容和要求，依照税收征管规范、税务稽查规范、纳税服务规范等执行。

　　第三条执法全过程记录应当坚持严格依法、全面客观原则。

　　第四条地税机关依公民、法人和其他组织的申请启动行政执法程序的，申请人应当在申请书中载明申请人的基本情况、申请事项、事实及理由、申请人签名或者盖章以及申请时间等内容。

　　申请人通过规定网络渠道申请的，应当通过实名验证。

　　申请人依法可以口头申请的，税务机关应当当场记录，经申请人阅读或者向其宣读，确认内容无误后由其签名或者盖章。

　　第五条地税机关对公民、法人和其他组织提出的申请启动行政执法程序的，应当根据下列情况分别予以记录：

　　决定受理或者不予受理的，应当按规定程序和执法格式文书制作受理或者不予受理通知书；

　　需要告知申请人补正材料的，应当制作补正材料告知书。

　　第六条地税机关依职权启动行政执法，法律、法规和规章有立案等内部审批程序规定的，应制作内部审批表等相应文书，履行相关审批程序；因情况紧急依法先启动行政执法的，应在行政执法程序启动后2日内补办相关手续。

　　第七条地税机关在行政执法过程中开展调查和行政检查，应按照相关规范进行记录。

　　当事人或者有关人员拒绝接受调查和行政检查的，应记录具体情况。

　　第八条除适用简易程序进行口头告知的外，地税机关依法告知当事人、利害关系人享有陈述权、申辩权的，应制作告知书或者在询问（调查）笔录、行政强制措施现场笔录中予以记录。

　　当事人、利害关系人进行口头陈述、申辩的，应制作陈述、申辩笔录；当事人、利害关系人口头放弃陈述、申辩的，应记录具体情况。对当事人、利害关系人提交的陈述、申辩和放弃陈述、申辩的书面材料，地税机关应予以保存。

　　第九条地税机关依法作出行政执法决定，需要采用书面形式的，应制作行政执法决定书，并由负责人签署审批意见。经集体讨论的，应记录集体讨论情况；经法制机构（法制员）审核的，应制作法制审核意见书或者在内部审批件上载明审核意见。

　　第十条地税机关送达行政执法文书，按照下列规定进行记录：

　　（一）直接送达的，制作送达回证，由受送达人签收。

　　（二）留置送达的，在送达回证上注明情况，并可以根据依法采取的留置送达的具体情形，以拍照、录像、录音等相应方式予以记录。

　　（三）邮寄送达的，留存付邮凭证和回执；被邮政企业退回的，记录具体情况。

　　（四）通过传真、电子邮件等方式送达（行政执法决定书除外）的，采取电话录音、短信、截屏截图、屏幕录像等适当方式予以记录；通过传真方式送达的，还应在传真件上注明传真时间和受送达人的传真号码。

　　（五）委托送达的，在送达回证上注明情况。

　　（六）公告送达的，记录公告送达的原因、方式和过程，留存书面公告，并采取截屏截图、拍照、录像等适当方式予以记录。

　　第十一条当事人逾期不履行行政执法决定，地税机关依法予以催告的，应记录相关情况或者制作催告书。

　　当事人不履行行政执法决定，需要依法强制执行的，地税机关应按照下列规定进行记录：

　　（一）由地税机关强制执行的，应制作强制执行决定书、现场笔录等文字记录。

　　（二）申请人民法院强制执行的，应制作强制执行申请书。

　　第十二条除涉及国家秘密等不适宜音像记录的情形外，对下列行政执法活动，可以进行音像记录：

　　（一）受理涉税违法行为投诉、举报；

　　（二）对当事人或有关人员进行询问调查、约谈举证；

　　（三）举行听证；

　　（四）采用留置送达；

　　（五）依法扣押、查封纳税人商品、货物或者其他财产；

　　（六）在现场实施检查、调查取证时，当事人或有关人员拒绝接受调查和提供证据；

　　（七）由于当事人或有关人员原因无法进行证据保全；

　　（八）处置重大突发事件、群体性事件。

　　实施本条第一项至第三项执法活动，可以在安装有视频监控设备的场所进行。

　　实施本条第四项至第八项执法活动，可以使用现场执法记录设备记录。

　　音像记录与管理暂按《浙江省地税系统行政执法音像记录指引（试行）》相关要求执行。