各县（市、区）交通运输局，局属各单位：

　　现将《全市交通运输系统安全生产综合治理三年行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　台州市交通运输局

　　2017年12月1日

　　全市交通运输系统安全生产综合治理三年行动计划

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）精神，全面构建双重预防机制，提升本质安全水平，有效防控生产安全事故，根据《台州市安全生产综合治理三年行动计划》（台安委〔2017〕9号）要求，结合我市交通运输行业实际，特制订本行动计划。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示批示和《意见》精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，全面深化安全生产领域改革发展，全面提升安全生产保障能力，筑牢安全生产防线，全面提升安全生产综合治理能力和发展水平。

　　二、总体目标

　　到2020年，全市交通运输行业安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全，行业安全治理能力有效提升，安全保障能力显著增强，全市交通运输行业安全生产事故起数和死亡人数明显下降，较大以上事故得到有效防范，重特大事故得到坚决遏制。

　　三、治理范围

　　（一）公路基础设施。重点围绕农村公路急弯陡坡、临水临崖、高边坡、高挡墙、事故多发点段等重点路段，技术状况为四、五类危旧桥梁，土建结构技术状况为A级公路隧道，人员密集场所集中开展安全生产隐患排查治理。强化对现有公路、桥梁和隧道的风险排查或技术指标综合判别，会同相关部门认真实施公路安全生命防护工程，全面开展公路隐患排查整治行动，加大危旧桥梁改造力度，完善公路隧道机电和附属设施配备和维护。持续开展治超专项行动，维护公路运行完好安全。

　　（二）道路客运。重点围绕长途客运、旅游包车客运、农村客运班线通行条件、客运站等。包括车辆安全技术状况管理情况；卫星定位装置安装使用管理情况，企业监控平台使用管理，企业对超速、疲劳驾驶以及故意损坏、随意关停卫星定位装置或拒不接受监管的行为及时提醒纠正和处理，道路运输管理机构对企业使用监控平台的管理情况；车辆技术状况是否符合运营要求、是否按要求进行检测和评定情况，客运车辆安全锤、灭火器、逃生通道等设备设施情况；行驶高速公路的客运车辆按规定配备和使用安全带情况；客运车辆运营途中安全告知情况；旅游客车“导游专座”设置及安全运营情况；农村客运班线途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点情况；车站封闭管理、执行“三不进站、六不出站”情况，二级以上客运站及有条件的三级客运站实名制售票乘车情况；车辆凌晨2点到5点停车休息或接驳运输情况等。

　　（三）道路危险品运输。重点围绕危险货物承运人资质、液体危险货物罐车紧急切断装置的加装及使用、危货运输车辆接入重点营运车辆联网联控系统情况、应急救援能力建设等关键环节及货运实名制登记检查工作开展情况开展检查。包括: 卫星定位装置安装使用管理情况，企业监控平台使用管理，是否对超速、疲劳驾驶以及故意损坏、随意关停卫星定位装置或拒不接受监管等行为及时提醒纠正和处理；车辆技术状况是否符合运营要求，车辆是否按要求进行检测和评定，随车配备的灭火器等安全防护设施、设备是否符合安全管理要求，车辆应急装置是否有效等；企业安全事故、危险品泄漏等各类应急预案制订、演练以及抢险人员、物资、设备设施、经费等落实等情况，驾驶员、押运员应急处置知识再培训、行车途中异常情况警觉及应急处置能力情况；驾驶员、押运员从业资格是否注册（登记），驾驶人驾驶时间是否按规定执行；车辆停车场和安全设施设备是否符合规范要求；运输车辆是否存在非法改装，是否存在超范围、超类别经营；危险化学品物流站场源头管理是否到位，危险货运企业的准入许可、危险货运专用车辆的技术状况审定、危险货运从业人员的资质认定把关是否严格；货运受理是否实名登记查验，危货电子运单是否按要求填报。

　　（四）城市公共汽车客运。重点围绕车辆安全检查和维护等车辆技术性能保障，安全标志标识，车辆灭火器、安全锤等安全设施及器材按规定配备等环节开展检查。包括：企业突发事件应急预案可操作性和演练情况，司乘人员安全再教育、应急处置知识再培训、行车途中异常情况警觉及应急处置能力情况；车辆技术状况符合运营要求情况，随车配备的安全锤、灭火器等安全设施、设备符合应急管理要求情况，车辆应急通道、应急装置有效情况；车辆显要位置张贴或利用视频等工具播放突发事件发生时的旅客乘车安全、自救知识情况。

　　（五）公路水运工程。深基坑、桥梁支架、挂篮施工、隧道施工和高边坡等危险性较大分部分项工程的施工安全情况，临时驻地、民工宿舍的周边环境情况和临时设施安全使用状况，防台、防汛、防高温、防火等安全预防措施、应急预案以及应急物资的落实情况，易燃易爆物品存放登记管理制度和临时用电管理制度的执行情况。

　　（六）内部防范工作。认真落实内部安全保卫制度，加强对内部人员的安全管理，进一步完善安全防控体系建设，落实各项防范措施，做好防破坏、防火、防盗等工作。

　　四、工作任务

　　（一）推进安全生产领域改革发展。全面深入贯彻《意见》精神，落实推进安全生产领域改革发展的有关要求。各地各单位要突出地方特色，及时制定推进安全生产领域改革发展的实施方案，进一步健全落实安全生产责任制，隐患排查治理体系和安全预防控制体系，着力破解安全生产监管体制机制难题。

　　（二）全面降低行业安全事故总量。以查隐患、治反复为主要内容，推进全面清查、重点攻坚、长效建设三方面重点工作。

　　1、全面梳理清查。以安全生产大检查行动为主要载体，全面排查、梳理各类事故隐患和安全风险点。全面摸清企业安全管理、安全风险情况的底数，尤其是要借助安全生产大检查，形成行业领域分类分级的企业事故隐患大数据，为精准整治和长效监管打好基础。各单位也可结合实际，延长全面清查期或在三年行动期间多次开展有针对性的排查。

　　2、深化重点攻坚。以2018-2019年时间段为主，在全面清查的基础上，深化辖区、行业事故隐患和安全风险的分类分级，开展针对性的专项整治。通过企业安全标准化、诚信管理等机制，引导企业排查治理隐患；通过职业危害专项整治，减少职业病的发生；通过严格安全生产监管执法，推动企业强化隐患整改。各地各单位组织开展隐患整改落实情况督查，其中，市级部门督查不少于10%，县级督查不少于30%。