各县（市、区）交通运输局，局属各单位：

　　现将《台州市交通运输局消防安全三年翻身仗行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　台州市交通运输局办公室

　　2018年6月19日

　　台州市交通运输局消防安全三年翻身仗行动实施方案

　　为认真贯彻市委、市政府关于安全生产与消防安全的有关决策部署，根据市消安委办《关于印发台州市消防安全三年翻身仗行动实施方案》(台消安委〔2018〕3号)的通知要求，全面扭转火灾防控被动局面，推动消防安全形势根本好转，制定我局消防安全三年翻身仗行动实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照党中央、国务院、省决策部署和市委、市政府工作要求，深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以“防大火、降亡人、压总量”为重点，强化问题导向、源头管控、风险管理，强化依法治理、科技支撑、应急能力，强化改革创新、综合保障、责任落实，加快推动消防工作从补短板向“打补丁”、从粗犷向精准、从“无底”向可控“三个转变”，着力破除堵点、盲点、痛点，实现全市交通运输行业消防安全形势根本好转，为推动台州高质量发展、加快“两个高水平”建设提供更加有力的消防安全保障。

　　二、工作目标

　　2018-2019年火灾起数、死亡人数大幅下降，达到市消安委明确的目标要求。到2020年，消防安全责任制体系基本完善，火灾隐患和风险全面掌控防范，各主体消防安全管理能力全面提升，行业消防安全素质普遍提升，坚决遏制较大火灾事故发生，坚决杜绝重特大火灾事故发生。

　　三、重点任务

　　（一）健全消防安全责任体系。各部门要以贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》（国办发[2017]87号）为抓手，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”消防安全责任体系。

　　1.出台落实消防安全责任制有关规定。各级、各部门要参照台州市出台的《贯彻落实国务院办公厅消防安全责任制实施办法的实施细则》（台政办发〔2017〕79号），结合本地本部门实际，制定落实消防安全责任制的有关规定，建立健全纵向到底、横向到边的责任体系。各部门将消防安全纳入行业系统法规政策、规划计划、应急预案，明确本行业、本系统消防工作要求，加强行业系统消防安全管理。

　　2.推动单位落实消防安全主体责任。大力推动各单位、各生产企业建立全员、全岗位消防安全责任制，完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案，加强全过程、全方位消防安全管理，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。加强单位新员工上岗前消防培训，定期组织员工消防培训。“两客一危”企业、公交营运企业、收费站、服务区、车站等人员密集场所、在建工程等消防安全重点单位要定期开展消防安全评估、维护保养消防设施、检测电气线路、清洗油烟管道、开展应急演练，并在单位显著位置提示场所火灾危险性、提示安全逃生线路和方法、提示消防设施器材位置和使用方法。

　　（二）严控较大以上火灾事故。紧紧围绕“防大火、降亡人、压总量”这一中心目标，抓住重点区域、重点行业、重点领域这三个环节，因地制宜、分类施策，实行“1+2+3”（即1个重点区域、2个重点领域、3个重点行业）工作法，坚决遏制较大火灾事故发生，坚决杜绝重特大火灾事故发生。

　　1.推进高层建筑消防安全综合治理。局属各单位要积极开展消防业务培训，排查掌握本单位高层建筑基础信息和消防安全状况，建立隐患风险清单。对使用易燃可燃外墙保温材料的，配合当地政府牵头组织评估，督促业主单位制定分类整改方案并抓好落实。对建筑消防设施缺失损坏的，要落实资金、增配修复。对占用消防车道、登高消防车操作场地的，指导划定限停或禁停区域，强化巡查管理，及时督促搬离。高层公共建筑逐幢配备消防安全经理人、高层住宅建筑逐幢明确楼长，负责日常管理。督促高层建筑产权、管理、使用单位明确消防安全责任，落实消防标准化管理。

　　2.推进电气火灾领域治理。落实省安委会电气火灾综合治理工作部署。积极开展单位、企业、工程施工单位员工宿舍电气安全隐患排查整改工作，及时改造老旧线路，推广安装剩余电流保护装置。推广应用智慧用电技术，建立集中监控平台，提升电气火灾防范能力。

　　3.开展危化品领域消防安全治理。落实省政府办公厅危化品综合治理部署，完善监管责任体系，明确权力和责任清单，构建危化品安全风险预防大数据平台，组织开展危化品安全大清查大整改。优化危化品运输企业消防安全布局，督促危化品运输企业落实专人监管、风险研判、预警提示、承诺公示、巡逻值守等制度，实施专家在岗指导、部门检查和定期通报。

　　4.推进道路运输企业消防安全治理。重点查改“两客一危”、公交营运企业消防安全责任制落实情况；企业内部消防管理制度、操作规程、应急处置预案的建立和落实情况；危险货物作业、运输资质管理落实情况；营运车辆消防安全设施及器材配置情况，客车、旅行车、公交车应急门和安全出口畅通情况。

　　5.推进客运站点、客运码头等人员密集场所消防安全治理。重点查改有关单位消防安全责任落实情况；消防设施维护保养和完好有效情况；紧急疏散通道和安全出口畅通情况；消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序情况。