各县（市、区）住房和城乡建设局，台州湾新区建设局，局直属有关单位：

根据《台州市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑施工节后复工安全（消防）生产工作的通知》（台建〔2021〕32号）、《关于立即开展建筑工程安全生产大检查的紧急通知》（台建便函〔2021〕20号）相关工作部署，我局于2021年4月6日至4月20日组织对全市房屋建筑开展了施工安全（消防）生产检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检查以“飞行检查”形式抽查了全市20个建筑工程项目，共发出整改督办通知书20份，其中停工整改9份，限期整改11份，建筑质量安全执法建议书1份，责令相关单位及时整改，并要求当地建设主管部门跟踪督促，及时反馈整改情况。

二、主要存在问题

（一）施工现场存在的主要问题。一是部分项目扬尘治理不力，控尘压尘措施少，PM10存在超标现象难。二是智慧工地管理推进难，部分项目未全数开展实名制考勤，部分项目的视频监控离线，个别项目的起重机械安拆人员、维保人员、使用人员未严格实行考勤，部分标准节未及时张挂电子证书，个别项目扬尘在线监控系统未联网在线。三是部分企业、项目部关键人员责任未落实到位，企业检查流于形式，个别项目的施工日记与旁站记录不真实，个别关键人员到岗履职情况较差。四是个别项目对各级部门检查和监理整改通知书等整改回复不及时或整改回复未闭合。五是部分施工企业对现场隐患排查整改督促不力，企业管理责任落实不到位。六是部分项目（绝大部分是市外施工总承包企业施工的项目）的支模架、外架搭设与专项施工方案不符，存有内、外架混搭、扫地杆漏设等。七是部分电箱存在动力照明混设、一漏多路现象，楼层三级箱未设或设置不合理现象。八是消防管理力度不足，存在动火许可证签字造假、无消防应急预案，消防应急无疏散演练或演练记录简单，部分项目的易燃易爆危险品仓库未设置告示牌，乙炔瓶和氧气瓶混放，个别项目的消防灭火器压力失效或在楼层配置不足。九是个别项目特种工存在无证上岗或岗位证书为外省编发。

（二）监理工作存在的主要问题。一是部分监理企业对施工企业拒不整改到位现象不向主管部门报告，对现场隐患督促整改不力，对各级检查整改通知书回复复查把关不严，存在重资料轻现场等现象。二是部分监理企业的内部质量控制责任未落实到位，企业对项目部的检查流于形式，个别项目的监理日记与旁站记录不相符。三是部分监理企业对施工现场安全生产重视不够，回复主管部门或质安事务中心的整改通知存在滞后或未闭环等现象；四是部分项目监理单位对司索等特种工审核把关不严。

（三）主管部门存在的问题。个别县（市、区）建设行政主管部门对施工现场的安全生产管理力度不够，存有施工安全通病。部分县（市、区）对智慧工地管理平台落实不力，未严格督促落实相关系统落地，未全面应用视频监控进行抽查；特别未充分利用起重机械管理系统督促设备机械维保；较多项目的司索等特种工证书未按照省厅文件严格执行。

三、典型案例

三门县浅水湾小区二期及地下室（16#-26#楼、配电房），该项目存在的问题：1．特种工司索杨永康用安江的假身份证冒名务工，本省企业员工持非本省特种工证书，现场已下发执法建议书建议立案调查。2．外架未张挂到底安全网、未挂安全网于高一步架。3．支模架与外架混搭，存在严重隐患，钢管、扣件抽样检测批次不足。4．悬挑钢架卸料平台钢梁搁在外架，无专项施工方案，预埋拉环和钢丝绳设置不符要求，存在严重安全隐患。5．智慧工地系统监控离线。6．5#塔吊司机罗宛祥的证件非本省证书，属本省企业员工持非本省特种工岗位证书。7．二级箱电器选择及参数不符要求，部分出线未接保护零线。8．楼层电梯井口防护未跟上，预留洞口、采光井封闭不到位。9．24#楼6层模板支架与方案不符，局部梁底小横杆侧挂于主横杆下方。边梁斜立杆未与内侧架体可靠连接，梁底小横杆部分悬挑。10．水泵未采用一用一备，主体楼层灭火器配置数量不足，现场明火作业无人旁站监护；危化品仓库管理不到位，氧气瓶、液化石油气瓶随意堆放于外；临时办公用房占地面积超200m2未设2个安全出口，动火审批不规范（动火许可证上的作业人员未能提供相关证书）。11．技术负责人、1名施工员、2名安全员、2名监理员未在岗。12．抽查2021年4月12日监理日志，无记录。监理日志不详尽，未记录监理工作情况，监理月报中监理工作计划去年与今年雷同相似，未能提供钢筋验收记录；未能提供土方回填旁站记录。

四、处理意见

（一）台州璟懿实业有限公司文化产业街区建设项目一标段上部（施工总承包），建设单位台州璟懿实业有限公司，施工单位为中建海峡建设发展有限公司，监理单位为浙江恒超工程管理有限公司，该项目本次检查责令停工整改，但监理企业履职基本到位。经研究，建设单位予以通报批评；施工单位记台州市建设工程不良行为记录一次，施工单位项目负责人邹振威记台州市建设工程黑名单记录；监理单位全市通报批评（公示期3个月），项目总监曹军伟记台州市建设工程不良行为记录一次。