椒江区、黄岩区、路桥区人民政府，市政府直属各单位：

为促进新型产业发展，规范新型产业用地管理，根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《关于贯彻落实六部委

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以我市七大千亿产业发展为基础，建立新型产业用地管理机制，加强新型产业用地规划引导，强化新型产业用地履约管理，打造一批“生产、生活、生态”融合发展的新型产业综合体，以高品质空间吸引创新要素加快集聚发展。

（二）适用范围。

本意见适用于台州湾集聚区（高新区、绿心）范围内的新型产业用地。其中，区块一位于中央创新区，范围东至二条河（椒金线），南至现代大道，西至东环大道，北至市府大道；区块二位于东部新区，范围东至台州湾大道，南至青龙浦路，西至九塘坝、十塘坝，北至心海路（具体范围详见附件）。

本意见所称新型产业用地是指符合台州湾集聚区（高新区、绿心）新型产业目录，对居住和公共环境基本无干扰、无污染、无安全隐患，用于研发、创意、设计、中试等具有显著创新特征的新型产业功能以及相关配套服务的小型商业、餐饮等用地。新型产业目录由台州湾集聚区（高新区、绿心）管委会会同市发展改革、自然资源和规划、经信、科技等部门编制，报市政府同意后公布实施。

二、强化新型产业用地规划引领

（一）增设用地分类。在城市用地分类“工业用地（M）”大类下，增设“新型产业用地（M0）”中类，以区别于普通工业用地。在办理供地手续和不动产登记时，土地用途表述为“工业用地（M0）”。

（二）加强规划引领。市自然资源规划局牵头做好相关区块的控制性详细规划编制工作，遵循“统筹布局、引导集聚”的基本原则，明确新型产业用地布局和结构，引导新型产业用地空间结构合理分布。根据新型产业用地需求，科学制定新型产业用地各项技术经济指标。

三、规范新型产业项目用地管理

（一）科学确定新型产业用地指标。

新型产业用地原则上容积率不低于2.0，不超过4.0；建筑密度不超过50%，绿地率不低于10%，且需同时符合控制性详细规划的要求。在满足城市空间品质、公共服务设施、交通设施和市政设施等承载能力的前提下，由台州湾集聚区（高新区、绿心）管委会提出申请，经市政府同意后，可依法调整控制性详细规划并适当提高容积率上限。停车配建及其他配套设施按照商务、商业用地配建标准配置，具体在控制性详细规划和规划条件中予以明确。

新型产业项目用房包括产业用房和配套用房相关指标要求应当在规划条件或者规划许可证中明确。产业用房计容建筑面积不得低于项目总计容建筑面积的85%，其中，用于生产制造的用房，应符合工业建筑设计规范；用于研发设计的用房，可参照办公建筑设计规范进行设计，建筑应采用公共走廊或大空间布局，不得设置外挑式阳台，不得采用类似住宅套型布局，开水间或者饮水供应点、卫生间、管道井应当集中设置。单栋产业用房建筑面积原则上不少于2000平方米。配套用房计容建筑面积不得超过项目总计容建筑面积的15%。新型产业用地内部不得配建住宅（含宿舍、公寓等）。

（二）明确新型产业用地供地方式。

新型产业用地全面实施“标准地”出让，实行“先租赁后出让”或弹性年期出让，按工业用地出让有关程序办理审批手续。

1. 实行“先租赁后出让”的，由市自然资源规划局与土地使用权人签订，先签订期限一般为6年的国有建设用地租赁合同（以下简称土地租赁合同）；由台州湾集聚区（高新区、绿心）管委会与土地使用者签订投资建设合同，明确用地标准、履约要求、违约责任等。土地租赁合同和投资建设合同应当约定土地租赁期内土地使用权不得转让、转租。每年租金按不低于出让年期50年地价的2%确定，一次性收取，办理租赁国有建设用地使用权登记。在不动产权属证书附记栏中备注土地租赁期限届满、项目履约验收合格的，可直接签订剩余年限国有建设用地出让合同（以下简称土地出让合同），并办理不动产权登记。

土地租赁期限届满后，项目按期竣工投产且达到土地租赁合同和投资建设合同要求的，签订剩余年限土地出让合同，地价款按土地出让金总额扣除已缴纳土地租金确定，土地使用年限从土地交付之日起算。