各县（市、区）人民政府，市级有关单位：

为维护被征地农民的合法权益，完善被征地农民社会保障机制，规范管理、强化责任，经市政府同意，现就进一步加强规范被征地农民社会保障工作提出如下意见：

一、进一步提高做好被征地农民社会保障工作的思想认识

被征地农民社会保障事关全市经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。中央、省委省政府高度重视，出台了系列文件，明确要求加强管理，规范程序，确保资金落实，依法维护好被征地农民的合法权益。“人地对应、即征即保”是省政府从当前我省被征地农民基本生活保障实际情况出发，进一步强化依法参保、维护被征地农民合法权益的一项重要决策部署。各地各部门要增强对被征地农民参保社会保障实行“人地对应”重要性和必要性的认识，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实即征即保、应保尽保要求，扎实做好被征地农民社会保障工作，确保我市社会保障事业健康可持续发展，社会和谐稳定。

二、进一步强化被征地农民社会保障工作责任

（一）强化政府主体责任。各县（市、区）政府要认真贯彻省、市有关文件精神，严格落实被征地农民社会保障工作的主体责任，实行政府“一把手”负责制，切实强化对被征地农民社会保障的组织领导，建立责任追究制度，加强经办能力建设，落实业务经费保障。

（二）建立联席会议制度。市被征地农民社会保障工作联席会议由市政府分管领导任召集人，市公安局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市农业农村局等单位为成员单位。各县（市、区）联席会议由各县（市、区）政府分管领导任召集人，要进一步明确信访、公安、财政、人力社保、自然资源和规划、农业农村等相关部门工作职责，健全完善协调配合工作机制。

（三）确保资金按时足额到位。各地要按照省人力社保厅等5部门《关于完善被征地农民衔接转入企业职工基本养老保险政策的通知》（浙人社发〔2017〕59号）等文件精神，及时足额提取、划转各项资金，做到被征地农民参保应划转职工基本养老保险基金的资金按月划转、充实社保风险金的资金按季到位，保证不产生新的拖欠问题。

三、严格执行被征地农民社会保障的政策规定

（一）严格“准入门槛”规定。被征地农民参加社会保障的对象和范围，要严格按照省、市有关规定确定，不得突破征地时间、征地要求、地类范围、核定规则、参保对象等方面的政策规定。各地不符合上级政策规定的制度要限期清理废止，立即停止执行。重点工程建设项目用地确需在土地征用批准前安排参保的，由县级以上政府统筹考虑、研究决定。