各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

     为认真贯彻落实省委、省政府《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》（浙委〔2008〕53号）精神，以更高层面、更广领域、更加有效地扶持景宁经济社会发展，经市委、市政府研究，决定在丽水经济开发区规划范围内设立景宁民族工业园。这对实现省委、省政府提出的“到2012年，使景宁经济综合实力进入全国120个民族自治县前10位，接近全省基本实现全面小康社会的目标，并成为全国畲族文化发展基地”的战略目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。现就丽水经济开发区景宁民族工业园（简称丽景民族工业园，增挂国家民委扶贫试验区）相关事宜作如下决定：

一、丽景民族工业园的范围及建设：新设立的丽景民族工业园位于丽水经济开发区规划范围——丽水南城东南侧的七百秧区块内，四至范围为：东至东十一路，南至南十路，西至东七路-南七路-东六路，北至南六路，规划总用地面积为3.834平方公里。按照“基础设施先行、滚动开发建设”的原则，丽景民族工业园的基础设施建设要与丽水南城的开发建设统一规划、统筹协调，尽快建成满足开发要求、适于产业发展的基础设施网络。当前，景宁县和市直相关职能部门要着重共同做好三件事:一是在丽景民族工业园增挂“国家民委扶贫试验区”；二是将丽景民族工业园选址纳入丽水市城市总体规划和土地总规二轮修编；三是将丽景民族工业园纳入省低丘缓坡开发试点。

    二、丽景民族工业园的产业：遵循“统筹协调，融合共享，特色突出，集聚发展，生态示范”的思路。丽景民族工业园应坚持以引进资本密集型和技术密集型产业为主，重点发展现代装备制造业，积极发展高新技术产业，提升发展关联配套产业，着力培育生产性服务业，形成层次分明、科学合理、环境优化的产业组合。对进入工业园的项目，从投资、环保、节能和技术等方面严格限制准入条件，优选各类产业项目，推动民族工业园的产业持续稳定增长。

三、丽景民族工业园的管理体制：由丽水市组织有关部门和单位组建景宁民族工业园工作协调领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责开发区块建设的日常协调和监督等工作。在景宁民族工业园工作协调领导小组的指导下，成立丽水经济开发区景宁民族工业园管理委员会（以下简称丽景民族工业园管委会），该管委会是景宁县委、县政府的派出机构，全面负责民族工业园的开发、建设和经济社会发展。为便于与丽水经济开发区的工作协调，丽景民族工业园管委会负责人兼任丽水开发区管委会副主任、景宁县领导班子成员。丽景民族工业园管委会干部由景宁县管理与考核，丽景民族工业园经济发展由景宁县单独考核，社会治安综合治理、计划生育、安全生产等一票否决工作内容，实行景宁县和丽水市双重管理与考核。由丽水市政府和景宁县政府双向授权给丽景民族工业园管委会以县级政府经济管理权限，赋予异地开发区相对独立的投资、工商、财政、建设等行政管理权限，对开发区块实现全面日常管理，切实推进丽景民族工业园发展。

按照“三独立”、“四统一”和“三不准”的要求，丽景民族工业园实行内部独立、外部统一、内外协调的机制。一是内部实行“三独立”，即：县派独立机构、区内独立税收及产值报送途径、区内独立建设管理；二是外部实行“四统一”，即统一开发规划、统一产业招商、统一产业政策、统一征迁政策；三是鉴于当前存在的政策差异与环保要求等实际问题，丽景民族工业园实行“三不准”，即：不准接纳丽水市范围内企业；不准接纳对环境有严重影响的企业；不准接纳区外丽水市企业参股投资。丽景民族工业园征迁工作由景宁县负总责，具体工作由市国土局统一牵头，丽水开发区管委会组织落实；丽景民族工业园区外大配套由丽水经济开发区统一建设，区内配套由景宁县按照城市规划要求负责实施；丽景民族工业园从项目启动年开始，区内收益前20年全部归景宁县，满20年后实行5:5分成。

四、丽景民族工业园管委会职责按照《丽水市机构编制委员会关于同意设立丽水经济开发区景宁民族工业园管理委员会的批复》（丽编委〔2008〕108号）执行。

各级各部门要从统筹全市区域协调发展和支持民族地区加快发展的高度认识丽景民族工业园的建设目的，加大对丽景民族工业园的扶持力度。景宁县政府要切实加强对丽景民族工业园的领导，市直各部门要搞好服务，全力支持丽景民族工业园的建设和发展。

二○○九年八月二十七日