各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

交通是国民经济的基础性、先导性产业和公益性、服务性产业，对我市经济社会发展起着重大的支撑作用。根据“加快创业创新，建设生态文明，推进丽水新跨越”的发展要求，为加快我市交通事业发展，特制定本意见：

一、加快交通事业发展的指导思想和工作目标

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，深入实施“两创”总战略和“三市并举”发展战略，按照全面推进生态文明建设的要求，围绕建设“大港口、大路网、大物流”目标，全面推进我市生态交通建设。

（二)工作目标。以打造“品质型、平安型、生态型、服务型、阳光型”公路为目标，实施公路畅通战略，达到“县县通高速”，全面提升区域干线公路技术等级，实现公路网络现代化，力争达到国道一级、省道二级、县道三级标准，基本实现村村通公路，大幅提高我市公路密度。

抓住港航强省机遇，发展瓯江航道及沿线港口、库区码头、水上康庄工程建设，把瓯江打造成一条“出海大通道”，使公路水路基础设施形成无缝对接的整体网络，运行质量明显改善。

全面提高运输服务水平，建立高效、优质、低成本的水陆现代物流系统，提供安全、便捷、经济、可靠的人性化运输服务，为丽水与全省同步建设全面小康社会奠定坚实基础。

二、今后五年交通事业发展任务

（一）以“提级扩面、加强安保”为目标，加快“大路网”建设。一是高速公路网。规划投资约75亿元，建成台金、云景、龙庆高速公路，启动建设龙浦高速公路，使我市高速公路通车里程达400公里左右。二是区域干线网。规划投资约127亿元，新建、续建一级公路165公里，二级公路609公里，三级公路390公里。三是农村公路网。规划投资约22亿元，建设通村公路总里程约7600公里（其中路基改造约3100公里，路面硬化约4500公里），基本实现村村通公路；开展农村联网公路建设，使农村联网公路工程形成建设势头。

（二）以打造一条“出海大通道”为目标，加快 “瓯江港航”建设。完成瓯江丽水境内航道建设，使瓯江航道温州至温溪段可通航1500吨级海轮，温溪至青田段可通航1000吨级海轮，青田至丽水段可通航500吨级内河船舶。建成青田港和丽水港。开展瓯江和库区的“水上康庄工程”等建设。规划投资约10亿元。

（三）以构建“优质、高效、低成本”物流体系为目标，加快物流建设。建设丽水市及各县（市）的客运中心、物流配送中心、货运交易市场等建设，培育2-3家专业化交通物流龙头企业，规划投资约7亿元。

三、具体措施与保障体系

（一）建立丽水市交通建设领导小组。成立以市政府分管领导为组长、各职能部门为成员的丽水市交通建设领导小组。同时创新工作方法，充分发挥各职能部门的优势，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，建立重大工程项目前期工作联动机制，将各部门前期工作任务完成情况列为年度考核的内容之一。

（二）加大对交通建设的资金投入。

1．成立“丽水瓯江港航建设发展有限公司”（公司注册资本金为2000万元，由市财政全额安排），负责内河航道、港口、船闸、水上运输服务等项目投资、建设、开发和运营等任务。

2．加大对农村公路建设的资金投入。今后三年，要求各县（市、区）农村公路建设配套资金最低额从目前的每年500万元提高到每年1000万元。市财政每年配套500万元建设管理资金，由市交通局统筹安排，主要用于我市农村公路建设、管理、养护和对各县（市、区）年度建设计划完成情况的考核。

（三）不断优化交通事业发展的环境。各级党委、政府要把发展交通事业列入当前工作重点,切实加强对交通工作的领导。各相关职能部门要增强大局意识，主动支持帮助交通部门解决工作中的困难和问题，为交通事业发展创造良好的环境。新闻单位要采用各种形式进行宣传报道,大力宣传交通工作重大举措、先进典型和经验，形成全社会广泛支持交通事业发展的氛围。

                             二○○八年八月二十一日