朗读
- 信息索引号：
11330703743486654D/-05221
- 审核程序：
单位审核公开
- 发布机构：
- 发文字号：
- 发布日期：
2015-07-13
- 公开方式：
主动公开
2012年金东区财政预算执行和其他财政收支审计总体方案
金华市金东区审计局文件
金东审〔2012〕3号
金华市金东区审计局
关于印发2012年金东区财政预算执行
和其他财政收支审计总体方案
局各科室、审计中心：
经局领导研究同意，现将《2012年金东区财政预算执行和其他财政收支审计总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
二Ｏ一二年三月十九日
2012年金东区财政预算执行
和其他财政收支审计总体方案
为保障我区财政预算执行和其他财政收支审计工作规范、有序、高效地进行，根据《中华人民共和国审计法》和《浙江省预算执行情况审计监督办法》，特制订本总体方案。
一、审计目标
我区2012年财政预算执行审计的总体目标是：按照审计署“十二五”规划提出的“揭露问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的总体目标和温家保总理提出的建立“全口径”政府预算的要求，以“三个三”的审计理念，紧紧抓住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把握稳中求进的经济工作主基调，全面掌握2011年预算执行总体情况，增强财政审计宏观性、完整性、建设性和时效性，客观评价区政府和财政部门在实施积极财政政策和稳健货币政策，保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会大局稳定等方面取得的新进展、新突破和新成效，着力揭示预算执行、资金分配、资金使用、政策效果等方面存在的突出问题，从宏观制度层面分析原因，提出健全完善建议，杜绝问题发生根源，减少问题发生几率，当好公共财政“卫士”。重点关注以下四个方面：
一是进一步推动财政发挥对转变经济发展方式的支撑和保障作用。
围绕积极应对后金融危机影响，关注积极财政政策和稳健货币政策的实施情况，促进优化财政收支结构，推动经济发展方式转变和产业结构优化，保障全区经济的稳定增长。
二是进一步保障国家经济安全和有效防范财政风险。
跟踪检查2011年地方政府性负债审计整改情况，巩固现有审计成果，反映政府负债的变化情况，对政府负债实施动态化、常态化审计监督，推动规范地方政府举债融资行为，促进地方政府性债务纳入预算管理，增强透明度。拓展乡镇债务审计范围，摸清乡镇债务总量、结构、投向。揭示乡镇债务存在的问题，分析历史成因，评价和防范债务风险。
三是进一步推进深化财政管理改革和强化预算执行监管。
关注将政府非税收入全部纳入预算管理政策的实施情况和结果，分析影响和制约政策实施的原因，提出完善管理的建议，切实将预算外管理的各项资金统一纳入预算管理，推动“三个子”公共财政管理改革的逐步到位。关注预算编制、执行、监督“三位一体”财政组织管理框架的建立健全情况，不断推进部门预算、国库集中支付、政府采购等财政管理改革的深化。强化预算执行监管，切实发挥预算的刚性制约作用，确保财政预算支出的均衡性，保障财政专项资金的专款专用。重点关注预算执行的效果性，强化财政专项支出的绩效考评，不断提高财税政策、财政资金、公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性。
四是进一步促进提高财政管理的科学化精细化水平。
要重点关注预算编报的规范性和完整性，稳步推进政府性债务计划的编制和管理，促进建立健全“全口径”的政府预算体系。推动完善政府基本预算支出标准，确保部门预算编制的完整性和准确性，促进政府项目支出论证充分、用途和目标明确。健全完善预决算公开制度，明确公开程序、方式和内容，使预、决算公开更加规范透明，充分发挥社会和舆论对财政支出的广泛监督作用。
二、审计内容和重点
2012年预算执行情况审计,要围绕审计署“十二五”规划提出的坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，不断深化全部政府性资金审计，探索全部政府性资产审计, 努力构建以全部政府性资金（资产）审计为主线的财政审计大格局。健全和落实财政运行全过程的审计监督机制，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，促进加快形成覆盖政府所有收支、完整统一的公共预算体系。促进健全公共财政体制和政府会计制度改革，充分发挥审计服务国家治理的“免疫系统”功能。
（一）本级政府2011年度预算执行情况审计与全部政府性资金专项审计调查。
一是财政部门具体组织的2011年度预算执行情况审计。
2011年度财政预算执行审计，应紧密结合区人大的监督内容和要求，围绕金东区经济和社会发展的中心工作，突出“预算执行效果”和“审计整改落实”主题。强化预算执行效果审计，促进提高财政管理的科学化精细化水平，完善和细化政府公共预算和政府性基金预算，不断提高财税政策和财政资金的综合绩效。主要内容包括：
1.预算编报和管理情况审计。检查是否按规定全面完整地编报预算和政府负债计划，一般预算和基金预算的编制内容是否齐全。揭示收支预算和执行的差异，分析差异原因，评价预算编制的科学性、准确性及合理性。预算和预算调整是否符合规定的报批程序，预算和调整预算批复是否合规。重点关注：一是超收收入安排程序是否合规，投向有无向科教、文卫、农林、社保、环保等重点支出倾斜，新增财力支出是否三分之二用于民生；二是预算编报中有无将上年结余、上级补助收入、解缴上级支出等体制结算收支编入预算。
2.预算收入审计。检查地方各项收入是否按规定及时足额征缴入库，有无违规预征、减免、缓征、提退和计提代征代扣手续费等问题。延伸审计有预算收入上缴的部门和单位，是否将应缴的预算收入及时足额缴入国库，有无滞留移用的问题。重点检查财政部《关于将预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》执行情况，财政部门是否将除教育收费外的预算外资金管理的收入全额纳入预算管理，分析未纳入预算管理的收入项目及原因，揭示非税收入征管中的新情况、新问题。
3.预算支出审计。检查财政部门是否存在无预算、超预算或向非预算单位拨款、随意改变支出用途等问题。年度内预算支出是否均衡，是否存在年底集中支出和突击拨付财政资金、虚列财政支出和年底无项目结转支出，造成财政支出信息失真和财政资金损失浪费的问题。
4.预算执行结果和财政及资金安全审计。结合2011年的政府负债审计结果，关注政府负债规模变动情况、政府负债收支计划的执行、地方投融资平台的运行、清理情况，揭示政府超计划举债的问题，防范和控制财政风险。审计各项收支预算执行和资金平衡情况，对超过预算较多的收、支项目要进行原因分析；重点检查财政各项结存资金的真实性和完整性，有无随意出借、违规投资和违规将库款进行商业存储的问题，分析和评价财政结余资金的安全和绩效。
关注微信公众号"宁波政策"
打开微信扫一扫左边的二维码或者微信公众号搜索"宁波政策",关注我们，将不定期推送相关宁波政策信息。 推荐文章
热门文章
常见问题
站点关键词
-
宁波政策 宁波政策企业服务平台 宁波政策平台 宁波政策服务平台 宁波房贷政策 社保新政策 二胎政策 形势与政策论文 养老保险新政策 农村养老保险新政策 养老金新政策 形势与政策 小微企业所得税优惠政策 宁波补贴政策 宁波落户政策 宁波购房政策 宁波购房政策 宁波限购政策 宁波限售政策 宁波人才政策 宁波公积金政策 宁波贷款政策 宁波限购政策2017 宁波企业政策 宁波医保政策 宁波二套房政策 宁波买房政策 宁波拆迁政策 宁波创业政策 宁波上牌政策 宁波养老政策 宁波房产政策 宁波退休政策 宁波限贷政策 宁波中考加分政策 宁波税收优惠政策 宁波购车政策 宁波公积金贷款政策 宁波高考政策 宁波买车政策 宁波退税政策 宁波光伏政策 宁波市限购政策 宁波电商政策 宁波人才引进政策 宁波招商政策 宁波租赁政策 宁波象山政策 宁波会展政策 宁波民宿政策 宁波楼市政策 宁波市落户政 宁波楼盘政策 宁波梅山税收优惠政策 退伍军人补贴新政策