桐乡市市区户外广告管理暂行办法

第一章 总则

 ?　第一条  为加强市区户外广告的管理，规范户外广告行为，改善市容市貌，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

?　第二条  本办法所称户外广告，是指利用城市地面和空间，依附于道路、建(构)筑物以及市政公用设施发布的路牌、霓红灯、灯箱、牌面群体电子显示屏(牌)、横幅、橱窗、招贴(牌)等商业性广告。

?公益活动广告除外。

?　第三条　凡在本市市区范围内设置、绘制、悬挂、张贴(以下统称设置)各类户外广告，均应遵守本办法。

?　第四条　桐乡市建设局(以下简称市建设局)是市区户外广告设置的管理机关，负责对户外广告设置的规划、审批和实施管理。桐乡市工商行政管理局(以下简称市工商局)是市区户外广告的登记管理机关，负责对户外广告进行登记管理。桐乡市城市建设管理委员会办公室(以下简称市城管办)是市政府管理城市容貌的管理机构，负责对户外广告的管理进行协调和指导。?

第二章　户外广告设置

 　?第五条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：

　　(一)人民政府、文物保护单位周围一定范围内。

　　(二)妨碍生产或者人民生活、损害城市街景、影响绿化和市容市貌的；

　　(三)影响市政公用设施、交通安全设施和其他公共设施使用以及利用交通安全设施的；

　　(四)人行道宽度不足2米需占用道路的；

　　(五)其他不宜设置户外广告的。

　　第六条　户外广告设置必须符合城市设计和街景规划。

市建设局应当会同市工商局、城管办等部门，制定市区户外广告设置规划，并上报市政府审批。

　　第七条　关于户外广告的审批程度：

市建设局应当会同市工商局、城管办等部门，制定市区户外广告设置规划，并上报市政府审批。

　　第七条　关于户外广告的审批程序：

    广告主或广告经营者需要设置户外广告(除张贴广告外)的，应持相关资料向市建设局申请，经市建设局根据城市规划和户外广告设置规划进行审核同意后，核发《户外广告设置选址意见书》；若涉及城市道路交通、公路控制红线、供用电等方面，核以前还应到市公安局、交通局、供电局等部门签署意见，各部门应在7天内办理。广告主或广告经营者在30天内持《户外广告设置选址意见书》到市工商局办理登记审批手续。

　?广告主或广告经营者在户外广告开工前，应到市建设局办理《户外广告建设规划许可证》，并由市建设局现场放样后方可施工。

　?广告主或广告经营者需设置张贴户外广告，可直接向市建设局提出申请，经批准后，到市工商局办理登记审批手续，并张贴于指定的公共广告栏内。

　　第八条　公共广告栏由市建设局定点和设置管理。

未经批准，禁止在指定的公共广告栏以外的建(构)筑物、树木电杆、灯杆以及公共场所、街道、信箱等张贴或散发印刷品广告。

　　第九条　各类展销会、订货会、交易会、开业庆典活动和其他需要设置时性户外广告的，应向市建设局提出申请，由市建设局会同市工商局等部门批准后方可设置，但设置期限不得超过6个月，有效期满后应立即清除。

　　第十条　关于户外广告的审批权限：

?　(一)市建设局审核户外广告的选址、形式、制作规格、设计、施工等方面的事项：

?　(二)市工商局审核有关户外广告经营单位资格、广告内容等方面的事项：

?　(三)市公安局审核户外广告是否影响道路交通方面的事项；

?　(四)市交通局审核公路、航道两侧控制红线内的户外广告设置方面的事项：

?　(五)市供电局审核有关灯具广告供用电管理等方面的事项。

?　以上各部门应制定相应的审批联系制度，缩短审批时间，方便户外广告设置者。

　　第十一条　户外广告设置权的取得实行有偿转让。

?　凡利用城市空间、市政公用设施设置户外广告的，其广告设置权的取得采用变卖和招标拍卖等形式。城市主干道路和重要地段的户外广告设置权应采用招标拍卖的形式；城市次干道和次要地段的户外广告设置权可采用变卖的方式。

　?凡利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的，其户外广告设置权可以不实行变卖或招标拍卖。

　　凡利用自有场地、设施、建筑物为他人作广告宣传的，其户外广告设置权应实行变卖或招标拍卖。

　　第十二条　市建设局应会同市工商局、城管办、财政局、物价局、供电局等部门，根据户外广告设置规划，拟定户外广告设置权的变卖和招标拍卖方案。采用招标拍卖形式的，其招标拍卖底价报市物价局核准后，由市建设局委托拍卖机构进行招标拍卖。