各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

  为了深入推进农民信箱工程建设，进一步提升农民信箱功能和应用水平，更好地发挥农民信箱在指导农业生产、农产品产销对接和新农村建设上的信息服务作用，促进农业增效农民增收，根据《浙江省农业厅关于开展农民信箱注册用户属性数据库规范建设的通知》（浙农专发〔2010〕44号）文件精神，决定在我市开展农民信箱注册用户属性数据库规范建设工作。现将有关事项通知如下：

  一、建设目标

  建立健全农民信箱系统“三录一库”（即：农业主体通讯录、农技人员通讯录、农民信箱地区用户列表目录，注册用户属性数据库），使全市用户登记信息规范率达到85%以上，即规范用户达到3.2万户以上，构建1800用户以上规模的农业主体数据库，注册用户手机号码正确率达到98％，实现注册用户属性规范化、农业主体分类集群化，确保农民信箱系统信息真实、运行高效，促进农民信箱联络体系管理规范、服务升级。

  二、建设内容

  （一）整理注册用户属性数据库。全面核实农民信箱注册用户姓名、身份证号、手机号码等必要的属性资料，规范整理属性数据库内所有注册用户的登记信息。

  （二）建立农技人员通讯录。在整理注册用户属性数据库的同时，严格核实用户类别，把村级农技人员一律调整为“其他涉农服务人员”， 并全面核实镇（街道）以上农业、水利等技术人员的所在单位、从事专业工作岗位、职称等信息，根据用户类别自动形成农技人员通讯录，确保农技人员分类准确、规范完整。

  （三）建立农业主体通讯录。调查、收集符合规定条件的涉农企业、专业合作社、专业大户、农产品集团采购单位、农机作业（运输）大户和农家乐等六类农业主体基本情况，经农民信箱管理员筛选、录入，形成全省共享的农业主体通讯录。

  （四）规范农民信箱地区用户列表目录。按照属地管理原则，取消已列入农业主体通讯录的农民信箱地区用户列表目录，转移农业主体用户至所在行政区域，建立结构清晰、标准统一的地区列表，解决用户归类困难问题。

  三、组织分工

  我市的规范建设工作责任主体是各镇（街道、新区）和市级相关涉农部门。其中：

  农业主体资料的调查、收集，原则上由市级有关农业主体管理部门承担，各镇（街道、新区）配合；

  农业技术人员资料的调查、收集与信息更新，由市级涉农业务主管部门和镇（街道、新区）承担；

  农民信箱注册用户的调查核实、资料收集、数据录入和进度报送，由各镇（街道、新区）及涉农部门的农民信箱联络体系承担；

  规范建设的业务培训、资料印发、宣传推广、资料归档、进度报送、检查验收与工作考核等日常管理工作和农业主体、农业技术人员的数据录入，由市农业信息中心承担。

   四、工作安排

  （一）组织动员（2010年5月上旬至5月中旬）。根据全省规范建设工作要求，结合我市工作实际，制定具体实施方案，分解落实工作任务。对照实施方案，编印工作指导手册和培训资料。组织召开全市规范建设动员会和开展专业培训，统一建设标准。市级各新闻单位配合做好宣传工作，以提高用户配合的自觉性。

  （二）全面实施（2010年5月中旬至6月中旬）。以镇（街道、新区）为单位，行政村（社区）为单元组织实施。各镇（街道、新区）和市级相关部门根据实施方案，组织专业力量，全面开展规范建设工作，收集、整理、核实、录入有关数据资料。市农业信息中心根据规范建设要求，加强检查和督促，各镇（街道、新区）和涉农部门定期报送规范建设进展动态，及时反馈存在问题和建议。

  （三）总结验收（2010年6月下旬至7月中旬）。按照规范建设检查验收办法（检查验收办法由市农经局另行制定），逐级进行检查验收，同时对规范建设工作成效和经验进行总结。对检查出来问题较多的镇（街道、新区）、村（社区）和单位，应及时整改。市农业信息中心按要求及时做好接受上级检查验收的各项具体工作。

  五、工作要求

  （一）加强组织领导，明确工作职责。按照“行政统一领导、部门密切协作、各级分工负责、用户积极参与”的要求，市农民信箱领导小组成立规范建设工作办公室（办公室设在市农经局内，办公室主任由市农经局局长兼任），具体负责规范建设的指导、综合协调、督促检查和验收考核工作，建立规范建设进展周报制度，实行动态管理。各镇（街道、新区）和涉农部门应建立由分管领导为组长的规范建设领导小组，加强对本地区、本单位规范建设的工作领导、综合协调和督促检查。各镇（街道、新区）要落实具体工作人员，细化各项工作任务，保障规范建设专项经费，做到职责明确，措施到位，责任到人，确保宣传发动、注册用户信息排查、数据整理录入、应用培训等工作的顺利开展。市级各相关部门要齐心协力，密切配合，狠抓落实，为规范建设提供保障和服务。

  （二）拓展收集范围，确保建设质量。各镇（街道、新区）和市级相关部门要重点拓展涉农企业、专业合作社、专业大户、农家乐等农业新型主体用户，特别要注重收集农产品集团采购单位的用户资料，从而使服务对象明确，要素齐全，针对性强，为促进农产品产销有效对接、开展农产品电子商务服务奠定良好基础。市规范建设工作办公室要组织工作指导组，深入基层，强化培训指导，推进工作平衡发展，确保收集和录入的信息资料全面、准确、完整；要加强检查督促，及时解决规范建设中存在的问题。

  （三）探索长效管理，开展信息服务。各镇（街道、新区）和涉农部门要在“以用促建”上下功夫，不断提高农民信息意识和实际应用水平。要充分运用分类建设用户集群的成果和资源，大力开展社会化服务，做到边建设、边应用，以服务来检验和巩固建设成果。要积极创新工作运行与长效管理机制、综合评价机制、激励保障机制，研究探索农民信箱注册用户动态信息长效管理的制度和措施，努力把规范建设纳入常态化、制度化管理。

二○一○年五月十二日       

附件:桐乡市人民政府办公室关于开展农民信箱注册用户属性数据库规范建设工作的通知.doc