各科室、中心：

    2010年是实施“五五”普法和新一轮依法治市规划的最后一年，也是总结验收之年。为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推动普法教育和依法行政工作，根据《桐乡市公民法制宣传教育第五个五年规划》和桐委办[2010]10号市委办、市府办关于印发《桐乡市2010年普法教育依法治市工作要点》的通知精神，结合我局工作实际，制定2010年普法教育、依法行政工作计划。

   一、指导思想：

    今年我局普法教育、依法行政工作的指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心, 以提速争先为目标、转型升级为主线，以信息化与工业化、制造业与服务业“两个融合”为着力点，以“五五”普法总结验收为抓手，全面落实“五五”普法规划各项任务，充分发挥法制宣传教育在化解矛盾、创新管理、廉洁从政、公正执法中的预防性、基础性、先导性作用，为我市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

   二、基本目标：

    全局工作人员法制观念和依法行政能力进一步提升；依法行政基础工作取得新进展；工作职能转换取得新突破；办事效能和质量取得新成效。

    三、主要任务：

    1.深化普法宣教，营造法治环境。一是要围绕服务经济发展开展法制宣传教育，深入学习实践科学发展观，大力开展以《宪法》为核心的国家基本法律的宣传教育，加强社会主义法治理念教育，开展对新颁法律法规的学习宣传，进一步增强法律意识，弘扬法治精神，为实施依法治国基本方略、加快“法治桐乡”建设奠定基础。要大力宣传中央、省、嘉兴市和我市关于转变发展方式、调整经济结构、扩大内需等宏观调控法律法规，突出节能减排，进一步规范市场经济秩序，保障和促进企业健康发展。二是要将普法教育和依法行政工作纳入全局工作的突出位置，今年要继续组织全局工作人员学习与经贸工作相关的法律法规，采取定期集中学习和分散自学相结合、请进来辅导和送出去培训相结合的办法开展形式多样的普法教育活动，机关全体人员的教育普及率达到100%。三是要按照全国、全省关于开展“法律六进”和桐乡市关于开展“法律七进”活动的要求，继续开展法律进企业活动，加强企业职工学法阵地建设，将法制宣传教育融入企业文化建设，积极为企业提供多样化法律宣传和法律服务，为促进经济平稳较快发展提供法制保障；各相关科室要通过多种形式和措施，对企业开展法律法规的宣传教育活动，促进企业依法组织生产、诚信经营。四是要大力开展依法行政和经贸工作法律法规的宣传工作。今年除了参加市统一组织的上街宣传咨询外，要采用多种宣传形式扩大经贸法律法规的宣传工作。通过拉横幅和标语，以及利用局编印的《经贸动态》，适时刊转一些有关经贸工作的法律法规和局机关的办事制度，扩大经贸局依法行政工作在全市法治建设中的影响。

    2.严格依法行政，信息1。要使全局工作人员牢固树立行政必须依法、用权必须接受监督的理念，努力做到依法行政、合法行政，要深化完善行政执法责任制，建立过错责任追究责任，规范行政执法行为。认真履行政府信息公开职责，对应当1或依申请应当公开的信息，严格按照《政府信息公开条例》规定，按照法定程序，在法定期限内予以公开。

    3.健全制度建设，提高办事效率。要深入学习《行政许可法》，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，继续抓好行政许可配套制度建设，推进规范行政处罚裁量权工作，进一步做好省、嘉兴市两级扩权强县事项的承接办理工作，切实履行和承担起与扩权工作相对应的管理职责，完善制度，规范管理。要公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度，确保行政行为的规范和服务的优质高效。

    4.建立工作台帐，健全档案管理。各科室要做好依法行政工作台帐资料的收集、积累、整理、建档工作，主要是：（1）收发文资料；（2）执法工作记录（包括下镇街道、企业的工作登记记录）；（3）会议（培训）资料台帐；（4）宣传资料等。年终装订成册，存档管理。

    5.加强执法检查，加大督查力度。今年的经贸执法检查主要是：（1）对成品油经营市场、煤炭经营市场的执法检查；(2)企业清洁生产执法检查；(3)节能和电力法贯彻执行情况执法检查；(4)新型墙体材料使用情况执法检查；(5)促进中小企业发展情况检查；(6)其它经贸监管检查。同时根据阶段性工作需要，有针对性地开展相关执法检查，并积极配合其他部门执法工作。要加大督查力度，局人教法规科对相关科室的依法行政情况进行督查，对督查中发现的问题要及时纠正，严格规范行政执法，真正做到“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”。着力解决工作中容易出现的“错位、缺位、越位”等现象，确保职能到位。

附件：经贸局2010年普法教育、依法行政实施计划

                                       二○一○年四月十六日

附件

                 经贸局2010年普法教育依法行政实施计划