各镇人民政府、街道办事处，市直属有关部门、有关单位：

为认真贯彻落实市委、市政府“百项经济服务类重点项目”工程，切实加强职业技能培训，强化职工技能素质，提高职工技能水平，壮大我市技能人才队伍，促进我市经济又好又快发展，特对2010年“万名职工技能提升工程”工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕“稳增长促转型，强统筹促联动，重民生促和谐”的总体要求，以解放思想、更新观念为先导，以创新工作机制、推动项目落实为重点，加大职业技能培训力度，全面提高劳动者素质，促进就业和经济持续发展。形成以职业技能标准为依据，以职业培训和职业技能鉴定工作为支柱的职业技能开发体系，健全政府指导、企业主抓、行业配合、社会参与、覆盖城乡的职业技能培训网络，推动技术工人队伍的整体建设。

二、目标任务

根据市委、市政府2010年工作要求，继续做好职业技能培训工作，全面提升劳动者职业技能水平。今年我市职业技能培训任务10450名，通过职业技能鉴定获取国家职业资格证书8500名。其中，初级工4300名；中级工5000名；高级工1150名（包括新技师培训125名）。具体开展以下几项培训工作：

1.大力开展高技能职业技能培训工作。目前我市各行各业的高技能人才缺口较大,已成为地方经济发展的“瓶颈”。今年将继续开展人力资源管理师的培训，计划上半年新增理财规划师的培训，下半年开展其它参加全国统一考试的职业资格培训。同时做好全市大中型企业高技能人才评价和直接认定工作。全年计划培训高技能人才1150名。

2.强化失业、失地人员的再就业能力培训。坚持不懈地抓住再就业工程建设，解决失业、失地群体的就业生存和发展问题，进一步拓宽就业渠道，逐步解除失业职工的后顾之忧。对失地人员采取灵活多样的实效培训方法，强化服务意识，坚持免费送教上门，实现“失地不失业、就业有技能、创业有路子”的目标。全年计划完成失业、失地人员再就业培训2350名。

3.广泛开展特殊工种培训。充分利用各种培训资源，围绕提高劳动者素质，以市场为导向，以劳动法律、法规为依据，以质量为保证，开展特殊工种培训，满足岗位需求，促进企业生产安全，今年计划培训800名。

4.认真开展外省务工农村劳动者培训工作。外省务工人员职业技能提升培训，是劳动保障部门在全国开展一项外来就业者技能提升素质工程。提高外省务工人员的职业技能素质有利于我市经济的可持续发展。今年我市将继续做好这项工作，计划培训外省务工人员4050名。

5.全面开展SIYB创业培训。加强创业培训和服务，增强创业意识，培养一批中小型企业创业领导者，通过创业促进就业，为实现我市经济转型奠定良好基础。今年计划开展培训200名。

三、具体措施

1.加强领导，落实各项政策，切实把技能提升工作做好。各镇、街道及有关部门要高度重视，充分认识技能培训的重要性和紧迫性，认真贯彻《桐乡市人民政府关于实施职工技能素质工程加强技术工人队伍建设意见》（桐政〔2006〕59号）文件精神，根据市场导向，注重培训的针对性、实用性、有效性，引导企业正确树立发展观、人才观，动员技术工人考等级，鼓励企业职工参加技能培训，实现我市各类技术工种持证上岗。

2.加大宣传力度，营造全社会重视人才的良好氛围。利用各种宣传媒介和宣传形式，大力宣传开发劳动者职业技能，全面提高劳动者素质的重要意义。要进一步宣传、推广职业技能培训的典型经验，表彰职业培训先进单位，奖励技术能手，贯彻落实技术等级津贴制度，在全社会形成一种重视职业培训、崇尚职业技能、尊重技能人才的环境氛围。

3.完善培训目标责任考核制，为顺利开展技能培训工作提供组织保障。要进一步完善街道、镇技能培训考核激励机制，使人力资源的培育与区域经济增长相适应。各街道、镇对技能人才培训负总责，列入政府目标考核责任制，真正建立起有效的长远培训机制，确保技能培训工作开展，促进区域经济协调发展。

4.加大技能人才经费投入，确保职业技能提升工作顺利进行。随着我市经济不断发展，劳动力市场人才紧缺，对企业急需的高技能人才要建立培养扶持机制，设立技能人才培养专项经费，用于对高技能人才培养的经费补助。凡经劳动保障部门审核同意，由企业组织培训或个人参加相应工种的培训，财政给予一定的经费补助，补贴标准按照桐政〔2006〕59号文件要求执行。

5.完善职业技能培训机构，充分发挥培养技术工人主渠道作用。技工学校要根据区域经济特点，挖掘潜在教育资源，长期开设短期教育和职业技能培训工作，着力开展高技能人才的培训和考评。市职业技术培训中心要根据自身特点加强对技能型人才的培训和指导，同时加强与部门配合，新增职业工种，对专业性强的工种开展上等级培训。

6.开展职业技能竞赛，公开选拔优秀技能型人才。通过开展职业技能竞赛活动，以公平、公正为原则，发现人才、鼓励人才，让真正有真才实学的技术尖子脱颖而出，发挥竞赛促培训，竞争出人才的作用。

7.加强职业技能鉴定工作，努力提高职业技能鉴定质量。加大鉴定力度，根据国家职业标准，规范技能鉴定程序，加强命题管理，使用统一的题库试卷。在加大鉴定工作力度的同时，严格考务管理，建立统一的考务报表制度，健全鉴定质量监管体制，确保考核鉴定的公正性和客观性，努力提高鉴定质量和效率。

附件：桐乡市2010年度万名职工技能提升工程任务分解表

二○一○年三月二十六日

附件:副本桐乡市2010年度万名职工技能提升工程任务分解表.xls