各镇人民政府、街道办事处，经济开发区，振东新区管理委员会：

　　近年来，我市电商发展迅猛，世界互联网大会红利的溢出效应日益明显，有效扩大了生产和消费需求，同时也催生了新兴业态，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。充分发挥电商独特的技术优势，弥补残疾人因残疾所带来的身体障碍，对于改善残疾人的生存条件，促进残疾人全面发展，加快推进残疾人全面小康具有重要意义。

　　为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展电商加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《国务院关于加快残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）精神、《浙江省人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》（浙政发〔2015〕50号） 和省、市有关部门关于实施电商助残行动工作的要求，现就我市开展电商助残工作提出如下实施办法。

　　一、目标要求

　　利用“互联网+”的发展机遇，顺应国家“大众创业、万众创新”的新形势，按照我市互联网建设发展规划的要求，组织开展电商助残工作。实施电商助残工作，必须坚持推进创业就业与改善家庭生活相结合、创业与就业相结合、线上与线下相结合、政策扶持与培训服务相结合。从现在开始，每年完成不少于电商培训50名、推荐就业20名、帮扶创业10名；力争到2020年，全市帮扶40名残疾人从事电商创业、推荐80名残疾人在电商企业就业、培训200名残疾人参与电商活动。通过四年左右时间努力，使全市残疾人电商创业就业人数有较大的增加，让更多的残疾人能够分享电商发展给工作、生活带来的各种便利。

　　二、主要任务

    （一）大力推进残疾人电商创业就业

　　1.鼓励残疾人通过电商创业就业。通过政策扶持、培训服务，支持已创业的残疾人电商网店或电商配套企业扩大规模，打造品牌；支持有一定电商相关专业知识和职业技能的残疾人开设网店或从事电商配套行业。鼓励残疾人依托自身特色，将已在线下开设的各类商店或生产企业在线上开设网店或设立电商企业；鼓励电商企业、电商产业基地利用自身网络技术、营销渠道、信息物流等优势，通过“公司（基地）+残疾人”的模式，辐射带动残疾人创业，或者直接吸纳残疾人从事电商相关的工作岗位就业。

　　2.引导残疾人扬长避短参与电商。鼓励残疾人充分利用电商从业门槛低、投入少、交易电子化、受时空限制小、行业划分细等特性，有选择性的从事电商相关行业。引导没有交流障碍的残疾人根据自身情况，依托互联网从事营销推广、客户服务、售后服务等电商相关行业；引导没有智力障碍的残疾人根据自身情况，从事网店建设、软件开发、视频美工、文创设计、教育培训等电商相关行业；鼓励没有行动障碍的残疾人根据自身情况，从事仓库管理、电商物流、产品包装等电商相关行业。

    （二）着力拓展残疾人电商服务

　　1.鼓励残疾人应用电商改善生活。培养残疾人网络消费习惯，鼓励残疾人通过互联网享受教育培训、就业服务以及商品配送、金融理财、法律支持、心理咨询等服务，提高可穿戴设备、交互导航、智慧医疗等应用率，提升残疾人生活品质。

　　2.支持残疾人通过电商服务社会。支持引导残疾人参与公益性的助残电商服务平台，提供在线咨询、在线辅导等服务，实现自身社会价值。

    （三）深化互联网+残疾人电商知识培训

　　1.继续开展残疾人电商知识培训。根据残疾人的能力和需求，继续开展互联网+残疾人电商知识培训计划。对创办或管理电商企业的残疾人重点开展互联网技术、企业管理、经营销售、财务知识等培训；对从事网店经营的残疾人重点加强网店注册、商品推广、经营管理等培训；对在电商企业、电商平台就业的残疾人重点开展计算机操作能力、岗位技能提升的培训；对希望获取电商企业服务的残疾人重点开展网络注册、商品（服务）购买、网银支付、权益维护等培训，力争使所有从事电商以及希望从网上购买商品（服务）的残疾人都能得到一次培训的机会。

　　2.鼓励各类机构从事残疾人电商知识培训。鼓励各级各类职业学校及其他教育培训机构从事残疾人电商职业教育培训，鼓励有能力有需求的残疾人参加省高端电商人才的培训，培养残疾人高端电商技能人才。市重点实施初中级电商人才的培训，普及入门级电商知识及操作技能。通过对残疾人的职业教育、岗前培训、就业培训、网络课堂、结对帮扶等手段，传授电商及电商相关配套行业的知识和职业技能，提高残疾人电商创业就业能力。