各村（社区）、企事业单位和相关职能部门：

　　为确保第四届世界互联网大会·乌镇峰会期间全街道安全生产各项保障工作措施落实到位，根据市安委会《桐乡市乌镇峰会维稳安保平战结合工作生产安全综合整治专项行动实施方案》桐安委〔2017〕3号和市委市政府开展十大专项行动相关工作要求。经街道研究，决定制定《凤鸣街道乌镇峰会维稳安保平战结合工作生产安全综合整治专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　凤鸣街道办事处

　　                            2017年5月9日

凤鸣街道乌镇峰会维稳安保平战结合工作

生产安全综合整治专项行动实施方案

　　为确保第四届世界互联网大会·乌镇峰会期间全街道安全生产各项保障工作措施落实到位，根据市安委会《桐乡市乌镇峰会维稳安保平战结合工作生产安全综合整治专项行动实施方案》桐安委〔2017〕3号和市委市政府开展十大专项行动相关工作要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于维护稳定和安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，按照上级统一部署，以深化平安建设为载体，坚持“谁主管谁负责”、“属地管理”和“三个必须管”的原则，围绕确保第四届世界互联网大会·乌镇峰会的顺利召开，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，认认真真查短板，扎扎实实补短板，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的综合整治，点准穴位、精确发力，最大限度消除事故隐患和问题，确保第四届世界互联网大会·乌镇峰会期间全街道安全生产形势稳定。

　　二、工作目标

　　通过生产安全综合整治专项行动，集中整治一批安全生产领域的事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行为，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，坚决遏制有较大社会影响的各类生产安全事故发生，确保第四届世界互联网大会·乌镇峰会期间不发生较大社会影响生产安全事故和群死群伤事件，为平安护航第四届世界互联网大会·乌镇峰会提供坚实的安全生产保障。

　　三、整治范围

　　全街道安全生产各行业和领域。

　　四、主要任务和重点内容

　　主要任务是：各相关部门和单位针对本行业、领域安全生产重要环节、重点部位，分别部署实施生产安全专项整治行动，按照“查一查安全隐患的排查治理是不是彻底，查一查企业主体责任是不是已经落实，查一查部门监管责任是不是已经落实”和“查短板补短板，切实把安全生产风险控制在小、解决在早”的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患，尤其是彻底整治易导致群死群伤的重大隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，做到从严查处、打击到位。

　　重点内容是：一是全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是前期查出的隐患和问题的整改落实情况。二是全面排查企业主体责任落实情况，特别是健全安全制度，落实安全投入等安全防范措施情况。三是全面排查部门监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除看不到、管不着的安全监管盲区，理清安全监管职责交叉等情况。四是重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为，以及其他非法违法生产经营行为。

　　五、工作步骤

　　（一）平时工作

　　平时工作分为日常阶段和备战阶段，其中备战阶段在乌镇峰会开幕前65日启动，时间为30日。

　　1．日常阶段。严格组织落实生产安全专项行动，夯实乌镇峰会生产安全基础。

　　（1）制定工作方案，广泛发动、深入动员，全力做好各项准备工作。各村（社区）、企事业单位和相关职能部门要结合本辖区、本部门的实际及时制定综合整治专项行动实施方案，各有关部门要加强督导和抽查，查改结合、以查为主，集中开展事故隐患大排查大整治。全面动员各类重点企业开展隐患自查自纠，立查立改，对事故易发多发的行业领域要进行普查；要找准问题和短板，拉出任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚。

　　（2）明确管理要求，开展自查自纠。街道安委办将各相关部门的工作职责，制定出工作清单。各村（社区）、企事业单位和相关职能部门要在企业自查自纠的基础上，加强督促检查，层层组织对本地区、本行业领域的事故隐患排查整治和执法检查，确保完成任务清单。

　　（3）加强督导，对事故易发、多发的企业和行业领域，要采取明查暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式，严厉打击安全生产领域非法违法行为，封堵漏洞。对重大事故隐患要采取果断措施，落实防控力量，死看死守。要采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式的督导检查，检查事故隐患是否整治到位，检查非法违法行为是否有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生，巩固成果，提升成效。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。要增加督导检查频次，进一步查漏补缺，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。

　　2．备战阶段。以宣传发动、风险排查、问题整改等为主线，强化维稳安保战时准备工作。

　　（1）全面动员。加大宣传力度，层层动员，达成广泛共识，形成深厚氛围。