各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市2017年主要污染物总量减排方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

                                 2017年6月28日

桐乡市2017年主要污染物总量减排方案

    为确保完成全市2017年主要污染物总量减排工作目标，减少污染物排放总量，结合我市经济社会发展和生态机制改革要求，制定本方案。

一、总体要求和目标

　　（一）总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中六中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力推进“五水共治”“五气共治”等重点工作任务，以实施主要污染物总量减排为手段，以改善环境质量为核心，强化减排刚性约束，创新生态机制改革，加大环境执法监管，着力实现全市水环境质量、空气环境质量的持续改善，确保完成上级下达的主要污染物年度削减目标。

　　（二）工作目标。2017年，全面完成减排计划工作要求，全市化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）、挥发性有机物（VOCS）排放量在2016年的基础上实现下降，削减率不低于上级下达给我市的主要污染物年度削减任务。

　　二、主要工作任务

　　（一）强力推进工程减排

　　1.加强城镇污水处理设施建设。全面加强城镇污水处理能力和配套管网建设，提高污水处理率、污水处理厂负荷率和达标排放率。新增建设污水管网80公里，城市污水处理率达92%。加强提标改造工程的长效管理，确保4家污水处理厂全部执行一级A排放标准并稳定达标排放。推进污水处理设施建设，全面提升污水处理能力，完成新建20万吨污水处理厂的规划论证及立项工作。进一步推进污水管网建设，全面完成管网普查及GIS信息系统建设，实现实时监测、数字化管理。

　　2.推行热电企业烟气超低排放改造。按照《嘉兴市地方燃煤热电联产行业综合改造升级实施方案（2015-2017年）》要求，桐乡濮院协鑫环保热电有限公司、浙江新都绿色能源有限公司2家热电企业完成烟气超低排放改造并稳定运行，推进在线监控系统更新改造，热电企业烟气在线监控设施必须满足超低排放的技术要求，推进电力绿色调度，积极化解因负荷不足导致脱硝设施运行效率低的问题，推进煤电机组全工况脱硝。

　　3.强化农业源污染治理。切实加强畜禽养殖复养反弹监管力度，巩固生猪退养成果。全面深化畜禽养殖污染整治，完善污染治理设施建设，促进畜禽排泄物资源化利用，推进规模养殖场污染治理达标验收和巩固提升，督促养殖场全面落实主体治理责任，现有13家规模化畜禽养殖场年底前全部实现在线智能化防控，完成污水在线监控系统安装并与环保部门监控平台联网，实现养殖污染源头、过程、末端全过程监管，确实推进畜禽养殖行业的减量提质。

　　4.推进中水回用工程建设。巩固印染、造纸、制革、化工四大行业整治成果，开展重污染工业企业污水全达标三年行动，倒逼企业污水排放浓度达标、排放总量达标、中水回用达标，今年年底实现全市市控以上重点企业全达标，确实提升污染防治水平，降低主要污染物排放负荷。推进废水分质处理，强化印染废水深度处理及中水回用技术的运行，切实落实运行管理措施，进一步提高废水处理回用率。

　　5.深化VOCs污染治理工作。加强源头削减，继续推动企业采用低毒性、低挥发性、低VOCs含量的原辅料，实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造。优化过程控制，强化泄漏检测与修复（LDAR）制度，连续密闭化生产的石化、化工、化学合成材料（含化纤）生产企业继续按规范要求推行LDAR技术改造，严格排查并在其他行业逐步推进LDAR技术改造，加强非正常工况排放控制，严格控制储存、装卸损失。深化末端治理，以石化、化工、印刷包装、工业涂装、制鞋等行业为重点，大力推进重点企业挥发性有机物污染综合治理，加快推进减排项目建设。2017年10月底前完成26家企业的VOCs污染治理。对上报的10个重点工程落实长效监管机制，确保VOCs稳定达标排放。

 （二）强力推进结构减排