朗读
各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
《桐乡市国家级电子商务产品（蚕丝被）质量提升示范区创建实施方案》已经市十六届政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
桐乡市人民政府办公室
2017年11月10日
桐乡市国家级电子商务产品（蚕丝被）
质量提升示范区创建实施方案
根据国家质监总局《关于同意苍南县、桐乡市创建电子商务产品质量提升示范区的函》（质检办监函〔2017〕1053号），我市获批创建国家级电子商务产品（蚕丝被）质量提升示范区。为充分发挥电子商务在经济社会发展中的重要推动作用，切实加强对桐乡蚕丝被电子商务产品质量服务与监管，培育和打造桐乡蚕丝被电子商务提升示范区，进一步推动蚕丝被产业转型升级发展，特制定本方案。
一、指导思想
围绕落实以先进制造业为核心的实体经济和以乌镇为核心的“一业一网”战略，以转变经济发展方式为主线，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以信息化促进产业发展为方向，以产品质量作为电子商务健康发展的生命线，借助世界互联网大会·乌镇峰会红利释放机遇，加大对蚕丝被企业发展电商的扶持力度，强化电子商务产品质量服务和监管，努力构建“放、管、服”的质量提升工作格局，为蚕丝被产业健康发展保驾护航。
二、工作目标
充分发挥蚕丝被产业优势和产品优势，以培育网商龙头企业、搭建电子商务发展平台、深化电子商务应用为重点，以推进蚕丝被电子商务产品质量提升为目标，完善电子商务支撑服务体系，优化电子商务发展环境，深化行业企业发展，推进电子商务与实体经济的深度融合。到2018年，全市蚕丝被销售总额达到55亿元以上,其中蚕丝被电子商务销售总额达到25亿元以上,建成运营蚕丝被电子商务集聚区，培育10家左右电子商务示范主体，推广使用“桐乡蚕丝被”证明商标企业，制定蚕丝被行业相关标准2个以上。规模以上企业电子商务应用率达到90%以上；中小企业电子商务应用率达到80%以上。蚕丝被生产企业产品质量监督抽查合格率达到90%，基本形成电子商务应用广泛，保障体系健全，配套服务完善，产业发展集聚的电子商务新格局。
三、主要任务
（一）电商换市，推动蚕丝被产业转型升级
1.培育蚕丝被电商示范龙头企业。鼓励企业创新服务、创新技术、创新商业模式，帮助有实力、有潜力的企业打响知名度，着力培育电商龙头企业。重点培育10家电子商务示范龙头企业，实行“一企一策”帮扶制度。
2.推进蚕丝被产业电商集聚区建设。建立蚕丝被产业电子商务集聚区，鼓励引导创业型、成长型电商企业入园发展。积极发展农村电商，改造提升阿里巴巴农村淘宝服务站，建设成为集生态服务、公益文化、创业孵化为一体的3.0升级版。对电商发展工作进行综合评价考核。
3.鼓励电商企业做大做强。推动特色优势企业、专业市场“触网”，鼓励企业建立或应用现有网络购物平台，积极探索专业市场O2O发展模式，实现线上线下联动融合发展。扶持电子商务企业创业，鼓励蚕丝被企业以电子商务开展创业创新。引导企业积极与淘宝、天猫、1688等平台合作，整合开展大型抱团促销活动，推动电商企业发展壮大。在中小型企业扶持政策的落地中，适当向蚕丝被行业企业倾斜。
（二）优化环境，营造良好电商发展氛围
1.建立电子商务信用体系。推动信用市场发展，企业违法行为及时录入各部门信用信息网站（平台）。建立企业诚信机制，抵制不诚信经营，鼓励企业联合建立电子商务信用风险赔偿机制。
2.建立电子商务人才培养体系。进一步发挥专业培训机构人才培育功能，鼓励校企合作，推进本地院校电子商务学科建设，注重人才定向培养。加强与省内高校的深度合作，进一步促进我市本地院校电子商务学科建设和在校学生的电商知识轮训；开展电商知识轮训、公益性电商培训活动，普及电商知识，营造良好氛围。开展“百万英才青年电商培育工程”，在创业人员培训中加入电子商务课程，鼓励引导青年、大学毕业生、退伍军人等从事电子商务。
3.完善电子商务投融资体系。引导金融机构开展多种有针对性的投融资服务，对蚕丝被企业发展电子商务提供融资支持。争取国家有关政策性金融机构的资金支持。鼓励政策性银行、商业银行和其他金融机构开展专利等知识产权质押贷款业务，鼓励蚕丝被电商企业科技创新。
（三）品质引领，打造蚕丝被行业质量高地
1.发挥标准引领作用。发挥和强化标准在行业规范提升中的基础性作用，推进蚕丝被国家标准的宣贯实施。引导帮扶企业参与标准制修订、采标等标准化活动。针对现有标准在规范蚕丝被生产领域存在的空白，围绕产业质量提升，组织修制实施蚕丝被企业标准和联盟标准，为区域内蚕丝被企业设定产品质量的最低“起跑线”。开展品字标“浙江制造”标准制定，进一步规范控制产品质量水平，提升蚕丝被块状经济的整体竞争力，助推桐乡蚕丝被产业向现代化产业集群转化和转型升级。
