局机关各科室（中心），直属单位，各司法所，各律师事务所、基层法律服务所：

　　经研究，现将《2018年桐乡市司法行政基层工作要点》予以印发，请结合工作实际，认真贯彻执行。

桐乡市司法局

　　2018年3月27日

2018年桐乡市司法行政基层工作要点

　　2018年我市司法行政基层工作的总体要求是：认真贯彻落实全省司法行政工作座谈会、嘉兴市司法行政工作会议及我市司法行政工作会议精神，坚持和发展“枫桥经验”，高水平推进公共法律服务实体平台建设，开展“文明规范公正”司法所建设，深化人民调解规范化建设，着力夯实基层基础，努力推动司法行政基层工作创新发展。

　　一、加强人民调解工作，打造矛盾纠纷化解升级版

　　1.坚持和发展新时代“枫桥经验”。践行以人民为中心的发展思想，以“三治融合”建设为抓手，围绕重大峰会重大活动安保，坚持平战结合、以平促战，加强矛盾纠纷信息收集、报送、研判、反馈、调处，健全矛盾纠纷形势分析、联席会议制度。在矛盾纠纷集中、多发领域，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的第一道防线作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。推进律师参与人民调解试点，健全调解工作机制。实施市社会矛盾纠纷联调中心搬迁工程，完善联调中心运行机制。

　　2.探索“大数据+大调解”工作机制。探索“大数据+大调解”工作机制，建立社会矛盾纠纷预测预警预防指标体系，强化矛盾纠纷数据的分析应用，科学研判热点难点问题和矛盾纠纷隐患，及时掌握矛盾纠纷动态和发展趋势，为党委政府决策提供参考依据。

　　3.强化矛盾纠纷多元化解。深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，完善诉调、警调、访调对接机制。坚持走“网上群众路线”，探索“互联网+人民调解”工作模式，健全在线矛盾纠纷多元化解机制，完善申请、受理、预约、调解等网上调解程序。

　　4.深化人民调解组织规范化建设。巩固提升镇（街道）、村（社区）人民调解组织规范化建设成果。持续推进行业性、专业性人民调解组织建设，大力加强市场、企业、商会、物业等重点领域人民调解组织建设。加强个人品牌调解室建设，继续培育选树一批人民调解特色品牌。适时召开全市人民调解工作会议。

　　5.提升人民调解员队伍素质。加强专职人民调解员队伍建设，推进人民调解队伍专业化、职业化发展。探索建立人民调解工作专家库，为纠纷调处提供法律、政策和专业支持。继续开展人民调解员等级评定工作。做好人民调解员业务培训，提高人民调解员的政治素质和业务能力，培育一批经验丰富、调解技能高超的优秀人民调解员。贯彻落实《关于政府购买人民调解服务指导意见》，适时修改《桐乡市人民调解工作“以奖代补”实施办法》，更好地调动人民调解员工作积极性。