各企业、行政村（社区），安委会各成员单位：

    现将《开发区（高桥街道）2018年度安全生产工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

浙江省桐乡经济开发区管理委员会

桐乡市人民政府高桥街道办事处 

2018年3月14日         

开发区（高桥街道）2018年度安全生产工作思路

    2018年，开发区（高桥街道）将贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，切实抓好企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任的落实，充分发挥市场机制和社会力量的作用，加快健全隐患排查治理体系，防范一般安全生产事故，遏制较大及以上事故，大力提升区街安全生产整体水平，确保区街安全生产形势持续稳定。

    一、工作目标

    依据桐乡市政府确定的考核目标，确保全区安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失不突破上级下达的考核指标，努力预防和减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故。重点领域、重点企业本质安全状况明显改善，控制和预防重特大恶性事故能力明显增强，全面落实完成上级部门下达的各项工作任务。实现全区安全生产形势持续稳定好转。

    二、工作重点

    （一）全力攻坚安全生产责任体系深化建设行动。始终把落实安全生产责任作为“牛鼻子”来抓，纵深推进安全生产责任体系建设，层层压实责任。继续强化政府属地管理、部门行业监管和企业主体责任的落实，通过层层签订安全生产责任书，严格安全生产责任制考核、细化行政问责机制，进一步落实好“一岗双责”和“管业务必须管安全，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求。全面深化安全生产“1+11”责任体系建设，建立完善专业安委会工作运行机制，确保充分发挥专业安委会作用，使安全生产齐抓共管的局面全面形成，各项工作得到有力推动和落实。督促企业严格落实安全生产主体责任，推动企业实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位，引导企业自主开展隐患排查治理，构建以企业为主体的隐患排查治理长效机制，消除安全隐患。

    （二）全力攻坚安全生产重点领域综合整治行动。着力抓好工商贸领域、危险化学品及烟花爆竹领域安全监管，推动道路运输、建设施工、消防、特种设备、城市运行等领域安全监管，建立健全隐患排查治理制度，规范隐患的排查、登记、整治、销号全过程管理，实现隐患闭环管理。

    1.在工贸行业领域：一是继续开展“三场所三企业”（即涉爆粉尘作业场所、有限空间作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业、金属冶炼企业、船舶修造企业）安全专项治理。督促企业做到有限空间作业安全措施“六到位”（有限空间风险辨识到位、作业审批到位、作业人员培训到位、警示标识设置到位、通风检测防护到位、应急措施到位），遏制有限空间作业事故；抓好涉爆粉尘专项整治，突出作业场所作业人数、除尘系统、粉尘清扫等关键环节，落实“一企一档”，细化整治措施。鼓励引导企业聘请专家进行安全诊断，指导帮助排查隐患，增强企业事故防范和应急处置能力。

    2.在危险化学品领域：一是围绕桐乡市危险化学品安全综合治理的总目标进行任务分解细化，在限期内完成搬迁、关闭、转产、停止生产储存、原地整治提升等任务。其中对于纳入原地整治提升范围的企业，由安全评价机构开展全身性体检，逐一制定整治提升方案，实行一企一策。整治期间由该中介机构做好相应的指导和服务工作，确保每一项整治提升要求都能在限期内完成。二是加大反恐怖主义防范举措。督促重点企业强化门卫安保一体化建设，对外来人员进行实名制登记及跟踪管理；督促经营商店用好烟花爆竹及敏感物资的实名制登记系统；动员企业开展反恐怖主义防范专题培训，联合市安监局指导企业开展有针对性的反恐防范专项应急演练。三是开展危险化学品企业专项检查，根据危化品安全综合治理实施方案、危化品企业专项整治行动、年度执法计划、互联网大会安全保障等多项工作内容，科学安排检查工作，增加检查频次，进一步推动落实企业安全生产主体责任，牢固树立政府监管部门检查就是执法、企业违法就要处罚的新理念，积极配合市安监局执法大队，深挖违法违规线索，强化危险化学品、化工领域非事故类案件的查处力度。四是进一步推动重点危险化学品企业在安责险投保、视频监控系统安装联网、社会与个人风险承诺公告、门卫安全保卫一体化建设、优秀班组创建、基础管理示范化、特殊商品实名制登记等多项具体工作的有效落实。