桐乡市质量技术监督局

2017年度工作总结

　　2017年，在市委、市政府和上级质监部门的领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思路新战略、牢牢把握提高质量发展与效益这个中心，以“三强一制造”为抓手，夯实质监基础，稳定质量安全态势，增强服务发展服务民生工作，总体水平稳中有进，质量竞争力明显提升。

　　一、提升经济发展质量，推动传统制造业转型升级

　　（一）以“质量强市”提增发展质量效益。修订完善质量工作提升扶持经济政策，推进国家、省、市、县四级政府质量奖培育申报。巨石集团获省政府质量奖提名奖。华友、京马2家企业获得2017年度嘉兴市市长质量奖。乌镇旅游、恒昇装饰、永发电子3家企业获得2017年度桐乡市市长质量奖。召开全市质量提升动员会，扎实有序推进国家级电子商务产品（蚕丝被）质量提升示范区创建，并以点带面开展全市质量提升工作。

　　（二）以“品牌强市”扩大桐乡制造影响。健全品牌企业培育库，加快推进品牌示范区建设、濮院毛衫时尚小镇建设、乌镇互联网小镇建设，打造区域品牌。以“全国毛针织行业知名品牌示范区”“全国古镇旅游知名品牌示范区”创建为契机，鼓励支持毛衫企业创名牌，推进乌镇旅游品牌提升，申报“皮毛皮草”全国知名品牌示范区，新增浙江名牌5个。

　　（三）以“浙江制造”助推产业结构优化。以行业、企业、产品梯队培育模式推进首批“浙江制造”试点县建设。围绕特色产业，引导消费品领域生产企业参与“浙江制造”建设。推进“浙江制造”品字标认证。一年来，我市企业共制定浙江制造标准5个，其中主导制定标准3个；2家企业通过2项产品认证；2家企业入围第三批标准立项目录。“浙江制造”产品认证企业数和标准制定企业数列嘉兴首位。

　　二、发挥标准引领作用，助力标准化战略实施

　　（一）完善标准化机制，帮扶参与标准制定。筹建全市标准化人才智库，参与标准制修订。新增参与制修订国家标准12个、行业标准6个。目前，我市共79家企事业单位制(修)订标准312个，其中国际标准2个、国家标准141个、行业标准146个、地方标准5个，联盟标准8个，浙江制造标准10个。

　　（二）推进标准化项目建设，发挥试点项目引领。《“互联网+”综合养老服务标准化试点》成功立为国家级项目，养老标准化项目中标嘉兴唯一的省级标准化战略重大试点项目。《国际（乌镇）峰会维稳安保平战结合工作标准化试点》成功立为嘉兴市标准化试点项目，项目将质量管理体系认证引入乌镇峰会维稳安保工作，属国内首创。两个省级项目“乌镇旅游标准化试点”和“桐乡皮毛硝染企业清洁生产联盟标准的制定和实施”顺利通过验收。

　　（三）明确标准自我公开，营造公平竞争环境。我市规上制造业中主导产品生产执行标准采标企业数853家，采标率76.6%。全市共有1028家企业公示1474项标准，涵盖1620种产品。其中企业标准421项，占比28.6%。公示企业数嘉兴首位。

　　三、加强两大安全监管，维护经济社会秩序

　　（一）加大平战结合力度，强化特种设备监管。引入平战结合特种设备安全保障工作新机制，制定《国际（乌镇）峰会维稳安保平战结合工作规范》，将日常阶段与战时阶段监督检查工作相结合。在落实定期检验的基础上，对核心区特种设备开展提前检验或保障性检验。组织推进电梯安全风险评估和责任保险。联合镇（街道）、部门开展大型娱乐设施安全隐患专项整治、锅炉蒸汽管道地毯式排摸等专项行动，督促企业做好锅炉淘汰注销。全年共出动特种设备安全检查1924人次，检查特种设备使用单位664家次，消除特种设备安全隐患206起，下达安全监察指令书140份，特种设备超期未检率控制在1%以下。

　　（二）突出打假治劣重点，强化产品质量监管。梳理随机抽查事项13项，随机抽查对象638家，列执法人员名录库15人。开展“双随机一公开”抽查监督次数6次，抽查对象256家次，参加执法检查人数692人次，并公开抽查结果。省级定检（桐乡级）合格率95.1%，省级飞行监督抽查合格率95.6%，嘉兴市级专项监督抽查合格率93.3%。开展食品相关产品、电线电缆、地条钢、水泥、蚕丝被等行业执法打假行动。联合公安等部门开展蚕丝被行业专项检查，跨区域重点检查填充物增重等质量问题，立案查处蚕丝被违法案件11起，批捕2人。2017年我局共立案113件，罚没款到位206万元。

　　四、夯实质量技术基础，推进技术机构改革

　　（一）转变发展方式，加快质检中心升级。国家中心入选中国纺织工业联合会CNTAC团体标准化技术委员会单位委员、浙江省纺织标准化技术委员会单位委员，参与制修订的4项行业标准正式发布。皮研所当选为浙江省皮革行业协会新一届副理事长，中国皮革协会毛皮专业委员会常务理事单位、鞋业专业委员会常务理事单位；主导制修订的1项国家标准正式获批立项。今年来，技术机构申报各级科研项目10项，已公布立项5项；其中获授权发明专利1项；获授权实用新型专利1项、申报发明专利3项；完成1项省级标准化试点项目和1项省局科研项目验收；共发表科技论文11篇，其中，2篇英文论文收录于SCI美国《科学引文索引》，属我局首次。

　　（二）创新服务载体，服务高质量发展。做好促进检验检测高技术服务业发展相关工作，完成各类检验检测近3万批次。深度开放共享实验室检验检测重点设备31台套，价值560万元。推广使用创新券企业200余家，为企业节省开支285万元。科技创新券申请使用总额达我市2017年总计发放的一半以上，皮研所获得创新券绩效补助位列嘉兴市属省级平台第一。工程师队伍通过开展重点客户“送技术入企”活动，配合团市委开办“千县万村百万英才”农村青年电商培训班等，为我市毛针织、蚕丝被、家纺、皮鞋、皮毛行业及电商企业培训质量技术人员400余人次。

　　（三）服务惠民惠企，深化民生计量检定。结合省政府十大民生实事工程，对全市560台加油机做好强制检定。积极开展集贸市场、商场、医院计量器具检定服务，确保民生计量工作落到实处。严格执行财政部有关停征涉企计量器具强制检定收费规定，免收计量检定费150余万元。全年共为全市工业企业检定计量器具42000余台件，服务企业数量达1500余家次。

　　五、深化审批制度改革，实现“最多跑一次”

　　（一）抓放管服评改革。严格实施权力清单和责任清单制度。强化行政审批科职能，建立动态信息互通制度、内部协同制度、探索容缺受理和事前提醒制度，形成办事事项内部快速流转机制。推行“网上申请、在线服务、快递送达”服务机制，积极协调专家组提升办件效率。2017年，我局共办理“最多跑一次”事项33005件，其中审批事项1076件；9个办事及审批事项全部实现“最多跑一次”，7个审批事项全部纳入浙江政务服务网公共平台，实现网上办理。

　　（二）抓事中事后监管。推广行政审批事项层级、标准、权责一体化，深化“最多跑一次”改革，全面落实监管职责，积极完善行政审批窗口和各业务科室、站、所动态信息互通机制，达成内部协同，实现审批监管“管办联动”。一线执法部门全部配备执法记录仪，出台使用细则，规范取证行为，事中事后监管能力全面提升。

　　六、构建信息工作机制，提高信息宣传意识

　　修订局信息工作考核办法，构建信息工作层层有责机制。选派2名同志信息工作顶岗锻炼，开展政务信息工作培训，提高信息宣传意识。邀请浙江经视、桐乡电视台、桐乡新闻等主流媒体，对我市质量亮点工作开展集中专题采访，拍摄各类宣传片三部，设立质量方面大型广告12处，营造良好质监工作氛围。一年来，通过各级媒体、报刊、杂志等开展宣传291次，两办信息录用107条。2017年，党委和政府系统信息考核获得市委信息第三组第2名和全市政务信息第6名的优秀成绩。其中，增重丝绵执法打假案、乌镇峰会维稳安保平战结合引入质量管理体系均获朱从玖副省长批示，“浙江制造”试点工作获省局高鹰忠局长批示肯定并作经验推广。

　　七、弘扬红船精神，全面落实从严治党

　　（一）坚持目标导向，提高政治站位。组织全体党员干部职工集中收看党的十九大开幕式，认真听取习近平总书记十九大专题报告。开展“嘉兴红船党课”、“走向新征程——学习中共十九大的精神体会”等学习。班子成员带头进河山镇3个结对村宣讲党的十九大精神、习近平总书记南湖重要讲话精神。中层以上干部开展每月夜学，带领班子成员参与“桐乡大讲堂”和局党委各项学习活动。以“弘扬优良家风”等为主题，围绕传承“红色基因”、弘扬“红船精神”，开展系列读书活动以及党章党规党纪专题教育。一年来，共组织集中传达学习22次，中层干部夜学14次，教育327人次，撰写十九大心得体会76篇。正确把握监督执纪“四种形态”，警示教育谈话1人次。